UE lança European Innovation Act para reter startups e liberar €10,2 bilhões por ano
UE apresenta o European Innovation Act para reter startups e desbloquear €10,2 bi/ano, com quadro de avaliação de PI e regras para contratações públicas.
Marco Severini 
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UE lança European Innovation Act para reter startups e liberar €10,2 bilhões por ano
Bruxelas — A União Europeia identificou um ponto de vulnerabilidade estratégico: apesar de possuir abundância de talento, pesquisa e criatividade, muitas inovações nascidas no continente acabam por gerar valor econômico fora dele. Em um movimento que busca reorganizar o tabuleiro das forças tecnológicas, a Comissão Europeia apresentou, em 9 de setembro, o European Innovation Act, anunciado pela comissária para Startups, Pesquisa e Inovação, Ekaterina Zaharieva.
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Na visão da Comissão, o problema central é a fragmentação regulatória entre Estados‑membros e as dificuldades que startups e scaleups enfrentam para atrair capital e escalar para além das fronteiras nacionais. O novo pacote procura fortalecer o ecossistema europeu de inovação com duas frentes principais: um quadro comum para avaliação da propriedade intelectual e mecanismos para facilitar a participação de jovens empresas em contratações públicas de investigação e desenvolvimento.
No eixo dos financiamentos, a Comissão propõe um padrão europeu para a avaliação de ativos intangíveis, com a criação de um marketplace digital para conectar compradores e vendedores de direitos de propriedade intelectual e fornecer suporte especializado que transforme patentes e know‑how em instrumentos de crédito e investimento. Segundo Bruxelas, essas medidas poderiam gerar cerca de €35 milhões em poupança administrativa e desbloquear até €10,2 bilhões por ano em capital adicional, via instrumentos de capital de risco e dívida garantida por propriedade intelectual.
O segundo eixo concentra‑se nas contratações públicas para investigação e desenvolvimento. A proposta estabelece um procedimento comum para Estados‑membros, visando aumentar a segurança jurídica e acelerar a chegada ao mercado de tecnologias emergentes aplicáveis a desafios partilhados — saúde, educação e mobilidade limpa entre eles. A simplificação de regras para licitações conjuntas transnacionais é apresentada como alavanca para multiplicar efeitos de escala. A Comissão estima que essas medidas podem gerar cerca de €1 bilhão anuais de poupança para compradores públicos e aproximadamente €25,92 bilhões anuais de ganhos adicionais para empresas.
Do ponto de vista prático, o objetivo é remover barreiras que impedem que a melhor solução tecnológica — muitas vezes desenvolvida por empresas jovens e ágeis — encontre os primeiros clientes institucionais que validem e acelerem seu crescimento. Como observou Zaharieva, as startups pedem não só injeção de capital, mas acesso a clientes‑âncora e a condições que permitam demonstrar escala.
Este pacote anda de mãos dadas com a revisão das normas europeias sobre contratações públicas, apresentada em paralelo, compondo um movimento coordenado para reconfigurar os alicerces do ecossistema de inovação europeu. Em termos geopolíticos, trata‑se de um esforço para evitar a erosão de vantagens competitivas e para manter no continente a cadeia de valor que nasce da pesquisa — um gesto estratégico que visa impedir que o capital intelectual sirva apenas de trampolim para ecossistemas fora da UE.
Como analista, leio o European Innovation Act como um movimento decisivo no tabuleiro da tectônica de poder tecnológica: não é apenas economia, é arquitetura institucional destinada a redesenhar fronteiras invisíveis entre talento, capital e mercado. A implementação e a harmonização normativa serão o teste de durabilidade desses alicerces; sem coesão, o risco é que as medidas criem janelas instrumentais, mas não o apoio estrutural necessário para a verdadeira soberania tecnológica.
Marco Severini — Espresso Italia
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