Ocupação nos serviços públicos cresce, mas quadro mostra envelhecimento da força de trabalho

O setor de serviços públicos registra expansão em números de emprego e revela o efeito positivo da contratação coletiva. É o que aponta o Relatório Trabalho 2026 da Utilitalia, elaborado em parceria com a Ref Ricerche e apresentado hoje em Roma, na sede do CNEL. O estudo analisou uma amostra representativa de mais de 110.000 trabalhadores vinculados a empresas de água, higiene urbana e energia associadas à Utilitalia.

Os dados mostram uma manutenção do emprego no setor energético e um desenvolvimento mais acentuado nos setores hídrico e ambiental. A pesquisa confirma um ciclo virtuoso impulsionado pela negociação coletiva nacional, que tem contribuído para reduzir os diferenciais salariais frente a setores industriais, abrindo espaço para maior participação do prêmio por resultado e de instrumentos de welfare contratual e empresarial. Esse pacote de benefícios se traduz em uma oferta alargada de mecanismos de proteção da qualidade do trabalho e do bem-estar das pessoas que operam nos serviços públicos essenciais.

Há também sinais positivos quanto à presença feminina: a ocupação feminina cresceu e varia entre 20,99% no setor ambiental e 28,83% no segmento gás-água. As mulheres concentram-se majoritariamente em funções administrativas e de gestão e ocupam qualificações de nível médio-alto.

Entretanto, o panorama apresenta desafios estruturais relevantes. O principal é a elevada idade média da força de trabalho: trabalhadores com mais de 50 anos correspondem a cerca de 50% do total, enquanto os com menos de 40 anos ficam em torno de 30%. Esse perfil etário complica a dinâmica no setor de energia, que demanda fortes investimentos em formação para atualização de competências, e evidencia a urgência de um adequado turnover geracional no segmento de higiene urbana, cujas exigências físicas aumentam a necessidade de renovação do quadro.

Diante desse quadro, emerge com força a necessidade de uma legislação alinhada que possa absorver os efeitos sociais impostos pelos novos objetivos de desenvolvimento dos setores. "O Rapporto Lavoro - explica o presidente da Utilitalia, Luca Dal Fabbro - confirma l'impegno della Federazione a fornire un servizio a tutti gli associati sulla materia e ad implementare l'operazione trasparenza su uno dei fattori di costo rilevanti nel settore dei servizi. Si tratta di un'analisi concettuale e puntuale dalla quale emerge un'importante evoluzione del comparto, nonostante una congiuntura economica non positiva."

Como estrategista de mercado, ressalto que este é um momento de calibragem fina: é preciso combinar políticas públicas, agendas de formação profissional e planos de retenção que preservem a continuidade do serviço e o bem-estar laboral. A transição não pode ser apenas um ajuste contábil; exige investimento estratégico em capital humano e em design de políticas que mantenham o motor da economia dos serviços públicos bem lubrificado. Empresas e governantes devem acelerar a implementação de programas que promovam atualização tecnológica e atração de jovens talentos para evitar que o setor seja freado por uma combinação de envelhecimento e escassez de competências.

Em resumo, o Relatório lança luz sobre uma dupla realidade: uma trajetória de crescimento e modernização sustentada pela contratação coletiva, e um desafio demográfico que pede respostas rápidas e coordenadas em formação, legislação e governança. A qualidade do serviço e a sustentabilidade do setor dependem da capacidade de transformar esse diagnóstico em políticas e iniciativas concretas — uma verdadeira calibragem de competências para garantir a aceleração de tendências sem perder a estabilidade operacional.