Quando se perde o direito de se mover: 7 milhões de italianos presos pela pobreza dos transportes

Por Otávio Marchesini – A discussão pública sobre pobreza na Itália tem sido predominantemente dominada pela pobreza energética e pela crise habitacional. No entanto, um outro facho de exclusão social tem ganhado evidência: a pobreza dos transportes. Segundo o primeiro Green Paper produzido no país, até 7 milhões de cidadãos italianos são hoje vulneráveis por não conseguirem arcar com os custos de mobilidade ou por não terem acesso a meios de transporte adequados.

O relatório, promovido pelo Transport Poverty Lab da Fondazione per lo Sviluppo Sostenibile, com o apoio de Tper e Nordcom e o patrocínio da Comissão Europeia e de ministérios-chave, lança luz sobre uma fenda social que transforma a mobilidade em uma condição — e, quando ausente, em um obstáculo — para o exercício de direitos fundamentais: trabalho, saúde, educação e participação cívica.

Definida em conformidade com o regulamento que institui o Fundo Social para o Clima, a pobreza dos transportes é a "incapacidade ou a dificuldade de indivíduos e famílias em suportar os custos do transporte público ou privado, ou a falta/acesso limitado a transportes necessários para alcançar atividades e serviços essenciais". Na prática, isso significa pessoas que não conseguem pagar um passe de transporte, que mantêm um carro antigo e oneroso por não haver alternativa, ou que vivem em periferias e áreas internas onde ônibus e trens são raros ou inexistentes.

Os 7 milhões de vulneráveis não descrevem uma única condição: são sobreposições de fragilidades. Há quem renuncie a tratamentos médicos por não poder viajar; estudantes que perdem aulas por conta da ineficiência das linhas locais; trabalhadores que recusam oportunidades por causa de deslocamentos impossíveis. Em cidades e territórios diversos, a falta de um serviço de transporte acessível amplifica desigualdades territoriais e econômicas.

Enquanto analista com foco histórico e cultural, chamo atenção para a dimensão estrutural desse fenômeno. A mobilidade italiana foi moldada por decisões de investimento, por processos de privatização e por uma priorização do transporte rodoviário que, ao longo de décadas, deixou vazios no mapa ferroviário e nos serviços locais. As consequências são distintas entre Norte e Sul, entre áreas metropolitanas e interiores: não é apenas uma questão de renda, é também de geografia e de opção política.

As soluções apontadas pelo debate técnico não são milagres, mas exigem coordenação e vontade política: passagens sociais subsidiadas para quem está em situação de vulnerabilidade, redes integradas que conectem habitação e transporte em planos territoriais, investimento em transporte público local e em modelos on‑demand para áreas de baixa densidade, e políticas de transição energética que incluam a mobilidade como direito social. Além disso, é crucial o desenvolvimento de indicadores e bases de dados para identificar e monitorar os grupos afetados, evitando respostas universalistas que não atinjam quem mais precisa.

O Fórum nacional, a realizar‑se na Società Umanitaria, é uma oportunidade para transformar diagnósticos em políticas. Mas a janela de oportunidade abrirá apenas se esta agenda sair do circuito técnico e entrar na arena política e administrativa: municípios, regiões, Estado e União Europeia precisam alinhar recursos e metas. Sem isso, a mobilidade continuará a se tornar um privilégio e não um bem público.

Em suma, a pobreza dos transportes revela uma face pouco visível da exclusão: não é apenas um problema de custo, é um problema de cidadania. Defender o direito de se mover é defender o direito de existir plenamente na cidade e no território. O testemunho dos 7 milhões exige respostas que combinem justiça social, planeamento territorial e um redesenho das prioridades de investimento — uma agenda que, se bem formulada, pode resgatar a mobilidade como instrumento de coesão e não de separação.