Bens congelados do Irã: mapa global dos ativos, valores e o jogo geopolítico em desenvolvimento

Por Marco Severini — Enquanto o debate público se concentra no futuro do programa nuclear de Teerã, um tabuleiro financeiro igualmente crucial permanece em silêncio: os bens congelados do Irã no exterior. A resolução de um possível acordo entre Teerã e Washington pode depender tanto — ou mais — desses ativos do que das garantias técnicas sobre enriquecimento de urânio.

Grande parte desses recursos deriva de vendas de petróleo para mercados asiáticos e regionais. Quando o presidente Donald Trump abandonou o pacto nuclear de 2015 e reativou as sanções em 2018, pagamentos por carregamentos de crude foram interrompidos e bloqueados em instituições financeiras estrangeiras. Desde então, Teerã vem reivindicando o desbloqueio de ativos que, segundo autoridades iranianas, somariam pelo menos 100 bilhões de dólares, embora especialistas independentes apontem cifras significativamente menores.

Na prática, a prioridade imediata de Teerã é obter liquidez suficiente para estabilizar a economia doméstica: nas palavras de Esfandyar Batmanghelidj, CEO do think tank Bourse and Bazaar Foundation, a meta é destravar cerca de 24 bilhões de dólares em tranches para sustentar o valor da moeda nacional e conter a inflação.

O principal destino dos petrodólares iranianos é a China, que, segundo estimativas, acumula entre 20 e 50 bilhões de dólares em créditos ou ativos vinculados ao Irã. O papel dominante do dólar nas transações petrolíferas permite aos Estados Unidos exercer uma alavanca poderosa: o Departamento do Tesouro pode isolar bancos que facilitem pagamentos proibidos pelo sistema financeiro do dólar.

Outros atores relevantes no mosaico são Índia, Coreia do Sul e Japão. Antes de 2018, a Índia era o segundo maior comprador de petróleo iraniano; os bancos indianos suspenderam pagamentos que hoje totalizam cerca de 7 bilhões de dólares. A Coreia do Sul também detém montantes próximos a 7 bilhões, parte dos quais foi repassada ao Qatar como elemento de um intercâmbio de prisioneiros com os Estados Unidos. O Iraque, por sua vez, acumula aproximadamente 15 bilhões de dólares em débitos relacionados a fornecimentos de eletricidade e gás.

Apesar das restrições, transações paralelas e canais discretos permitiram que o Irã utilizasse parcela dos recursos para importar maquinário e peças automotivas chinesas, evidenciando a resiliência de redes comerciais quando confrontadas com sancionamentos formais.

Do ponto de vista estratégico, o desbloqueio parcial desses ativos configura um movimento decisivo no tabuleiro diplomático: são peças de alto valor que podem ser oferecidas em troca de garantias, recuos operacionais ou avanços negociais. Liberar tranches controladas de fundos pode servir de alicerce para um realinhamento econômico e político, reduzindo pressões internas sobre o regime, enquanto mantém instrumentos de contenção à mão caso os compromissos sejam violados.

Em suma, na arquitetura de qualquer acordo com o Irã, o tratamento dos bens congelados será menos um detalhe técnico e mais um pivô estratégico. As negociações futuras vão medir não apenas a técnica nuclear, mas a capacidade de redistribuir influência através do capital — um redesenho de fronteiras invisíveis que, administrado com cautela, pode evitar choques maiores na tectônica de poder regional.