Suíça libera contratos com Moderna: documentos mostram cláusulas sobre riscos à segurança e eficácia

Por Alessandro Vittorio Romano — Em uma abertura que soa como o desabrochar tardio de uma estação, foram desecretados os contratos firmados pela Suíça para a compra de doses da vacina contra a Covid-19. A decisão do Tribunal Administrativo Federal (TAF), tomada em 10 de fevereiro, trouxe à luz termos que mesclam urgência sanitária, garantias contratuais e limites claros de responsabilidade, como se a paisagem legal também tivesse estações a atravessar.

O documento mais comentado é o acordo com a farmacêutica Moderna, um contrato avaliado em 980 milhões de dólares, com preço unitário declarado de 32 dólares por dose. No coração do texto, a cláusula 6.3 — Allocation of Risk — registra, sem rodeios, que o comprador reconhece os riscos inerentes ao desenvolvimento de um vacina, sobretudo quando este processo é acelerado: “o desenvolvimento de uma vacina (...) comporta dos riscos, também em relação à segurança e à eficácia”.

Mais do que palavras jurídicas, essa passagem revela a forma como a emergência empurra os acordos para margens onde incertezas e responsabilidades se encontram. A leitura dos papéis revela também um teto para as obrigações da Moderna: a responsabilidade máxima da empresa perante o comprador não ultrapassa 30% do montante total pago, independentemente da causa. Em termos práticos, é como se se definisse a própria segurança contratual — uma cerca que protege, mas que delimita um campo de exposição.

Os documentos foram disponibilizados no portal oficial do Federal Office of Public Health (BAG/UFSP): https://www.bag.admin.ch/it/contratti-dacquisto-vaccini-anti-covid-19

Não é um caso isolado. Em paralelo, a publicação do contrato entre a Comissão Europeia e a Pfizer-BioNTech — relativo à compra de 200 milhões de doses — trouxe à tona outro capítulo: Bruxelas publicou uma versão com 25 artigos omitidos. Entre os trechos censurados figuram o artigo 1.4, que trata de “possíveis reações adversas e efeitos desconhecidos a longo prazo”, e o artigo I.12, que estabelece que “os Estados-membros assumem as responsabilidades”.

Essas cláusulas, quando lidas juntas, formam uma cartografia das decisões tomadas em situação de urgência: há um reconhecimento explícito dos riscos para a eficácia e a segurança das vacinas, limites financeiros para reparações e uma transferência de responsabilidades que recai, em muitos pontos, sobre os Estados compradores.

Como um passeio por um vale depois da chuva, a leitura desses papéis exige sensibilidade: não se trata apenas de números e cláusulas, mas de entender como políticas públicas, indústria farmacêutica e confiança coletiva se entrelaçam. Para quem vive a Itália — e para qualquer leitor atento ao ritmo das estações humanas — esses documentos são a prova de que a “respiração da cidade” e a “colheita de hábitos” podem ser modeladas por contratos assinados em períodos de pressa.

O debate que se abre com a publicação vai além do jurídico: questiona-se a transparência, a proteção dos cidadãos e o modo como se repartem os riscos quando o tempo é curto e a necessidade, grande. A esperança é que, com mais luz sobre esses acordos, possamos cultivar práticas mais justas e seguras, como se plantássemos, com cuidado, futuras estações de proteção coletiva.

Documentos consultados: site oficial do BAG/UFSP; decisões do Tribunal Administrativo Federal (TAF), 10 de fevereiro de 2026.