Eurocâmara dá aval inicial ao acordo sobre tarifas UE-EUA e reforça garantias

Bruxelas – Em um movimento de cuidadosa equidade e firmeza diplomática, o Parlamento Europeu concedeu hoje um primeiro sinal positivo às propostas de implementação do acordo UE-EUA sobre tarifas, ao mesmo tempo em que reforçou um conjunto de salvaguardas destinadas a preservar os interesses estratégicos da União. A posição foi adoptada pela comissão de Comércio Internacional (INTA) em 19 de março, sob a coordenação do relator Bernd Lange.

As duas propostas legislativas apresentadas pela Comissão Europeia — destinadas a eliminar a maior parte das tarifas sobre produtos industriais e agrícolas originários dos Estados Unidos — receberam 29 votos a favor, 9 contra e 1 abstenção. Contudo, o aval parlamentar não foi automático: os eurodeputados introduziram uma série de condições suplementares, as chamadas “cinco S”, buscando transformar o texto num instrumento capaz de resistir a choques externos e a reviravoltas políticas.

Segundo Lange, “não tomaremos decisões definitivas sem clareza”: a mensagem dirigida a Washington é clara e calibrada como um lance de alto nível no tabuleiro político — concessões calibradas, mas com mecanismos que asseguram a última palavra ao Legislativo europeu. A comissão INTA, que havia interrompido os trabalhos no final de janeiro após as ameaças de Donald Trump relacionadas à Groenlândia e a alguns Estados‑membros, retomou o processo apenas após reforçar as garantias.

As salvaguardas introduzidas incluem: uma solução específica para aço e alumínio, uma cláusula de sunset (de caducidade), uma cláusula de standstill, um mecanismo de salvaguarda ativo e um artigo de suspensão fortalecido. Em termos práticos, a comissão propõe uma “rede de segurança” jurídica em torno do acordo, estreitando as condições previstas na proposta original da Comissão Europeia.

Em particular, a nova versão prevê um dispositivo de suspensão: caso os Estados Unidos imponham novos direitos sobre a União ou sobre Estados‑membros em retaliação a decisões de política externa europeias, o Parlamento suspenderia imediatamente os trabalhos legislativos destinados a aplicar as preferências tarifárias acordadas. Para assegurar que as preferências entrem em vigor apenas sob boas condições, foi introduzida uma cláusula do tipo sunrise, que condiciona a entrada em vigor das reduções tarifárias ao cumprimento efetivo, pela parte americana, dos compromissos assumidos.

No domínio do aço e alumínio, a comissão deixou claro que, antes da entrada em vigor do regulamento, os EUA terão de reduzir as tarifas aplicadas a produtos da UE — hoje muitas vezes na ordem de 50% — para um patamar máximo de 15% nos bens que contenham menos de 50% destes metais. Trata‑se de manter um teto tarifário abrangente de 15% para exportações europeias sensíveis, evitando discriminações setoriais indevidas.

Em termos estratégicos, o relatório da INTA define um padrão de condicionalidade que visa preservar os alicerces da diplomacia comercial europeia: concessões coordenadas, mas com controlo parlamentar e instrumentos de reação rápida. O texto deixa explícito que qualquer direito imposto em retaliação a escolhas europeias de política externa será considerado inaceitável e levará a contramedidas políticas imediatas.

Do ponto de vista geopolítico, estamos diante de um movimento que redistribui as responsabilidades do acordo entre executivos e parlamentos — um redesenho de fronteiras invisíveis no sistema decisório da UE. A decisão da INTA é um passo inicial decisivo no tabuleiro trLA VIA ITALIAtlântico, mas a palavra final — e a efetiva entrada em vigor das preferências tarifárias — dependerá do cumprimento concreto dos compromissos norte‑americanos e da validação pelos plenários competentes.

Marco Severini — Espresso Italia