Kos propõe reformular o alargamento da UE: reformas, garantias e integração gradual no novo roteiro europeu
Marta Kos propõe reformular o alargamento da UE com integração gradual, reformas institucionais e garantias para evitar retrocessos.
Marco Severini 
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Kos propõe reformular o alargamento da UE: reformas, garantias e integração gradual no novo roteiro europeu
Em um discurso ponderado e estrategicamente calculado, a comissária responsável pelo alargamento da UE, Marta Kos, apresentou nesta terça-feira uma proposta abrangente da Comissão Europeia para reformular o processo de adesão. Endereçando a Conferência dos embaixadores croatas em Zagreb, Kos traçou um roteiro que combina integração gradual, controlos mais rigorosos sobre os países candidatos e uma nova metodologia destinada a prevenir estagnações no futuro.
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“O mundo mudou. E o alargamento deve mudar com ele”, afirmou a comissária, numa intervenção que buscou reposicionar a temática no centro da agenda comunitária antes da cimeira decisiva dos líderes europeus em outubro. A iniciativa — uma revisão das políticas de pré-adesão que esteve por muito tempo adormecida — pretende responder à eventualidade de uma União com mais de 30 Estados-membros, redesenhando tanto os processos técnicos quanto os mecanismos políticos que governam a entrada de novos membros.
Kos evocou um novo “momento Helsinki”, aludindo ao encontro dos líderes na capital finlandesa que abriu caminho ao grande alargamento do pós-Guerra Fria. A analogia foi colocada com a precisão de um movimento num tabuleiro de xadrez: uma virada estratégica que exige visão de longo prazo e coordenação rigorosa entre os atores.
Na exposição, a comissária destacou o avanço acelerado do Montenegro, os progressos da Albânia no cumprimento dos parâmetros do Estado de Direito, os passos técnicos significativos dados por Ucrânia e Moldávia, e o voto da Islândia para retomar o processo de adesão. Esses desenvolvimentos, segundo Kos, tornam urgente a definição de como a UE deve preparar-se à medida que os países candidatos se aproximam do encerramento das negociações.
A proposta identifica quatro eixos que, na visão da comissária, são essenciais para construir um consenso ao mais alto nível: reformas institucionais para garantir capacidade de ação; uma metodologia de aderência mais rigorosa e transparente; salvaguardas robustas contra retrocessos; e arranjos de integração gradual que permitam incorporar direitos e responsabilidades por fases.
No plano institucional, Kos defendeu mudanças que possam ser implementadas sem alterar os Tratados — evitando, assim, negociações longas e ratificações incertas. “Devemos aproveitar mecanismos para tornar as decisões mais céleres e flexíveis”, disse, sugerindo até a redução de áreas em que um único Estado-membro possa bloquear o conjunto, e a possibilidade de instituições mais enxutas quando necessárias.
Foi igualmente salientada a utilidade da cooperação reforçada, mecanismo jurídico que permite a um grupo restrito de Estados avançar quando outros não estão prontos — instrumento já utilizado para o acordo de Schengen e a moeda única. Complementarmente, Kos pediu o reforço das garantias existentes para evitar que novos membros retrocedam no cumprimento de normas, propondo sistemas de monitorização contínua e cláusulas condicionais que vinculam fases de integração ao cumprimento de critérios concretos.
Como analista que observa o tabuleiro europeu, é impossível não perceber que a proposta procura alinhar a tectônica de poder da União com a realidade geopolítica atual: não se trata apenas de receber novos sócios, mas de integrar de forma resiliente e credível — com instrumentos que preservem a capacidade de decisão coletiva e minimizem riscos de descontinuidade. A próxima etapa será o debate político entre os líderes em outubro, onde se jogará, mais uma vez, uma partida estratégica pela forma da Europa que vem.
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