Auditoria da UE aponta: Faltam rastros de €577 bilhões do fundo pós‑Covid e transparência é questionada

Bruxelas levantou e distribuiu centenas de bilhões como resposta à emergência sanitária — mas, segundo a recente auditoria da Corte de Contas Europeia (ECA), falta uma visão clara sobre o destino de grande parte desse dinheiro. O relatório aponta que os €577 bilhões do Recovery and Resilience Facility (RRF) não têm rastreabilidade completa, suscitando dúvidas substanciais sobre transparência e governança.

Na síntese do documento, Ivana Maletić, responsável pela relação na ECA, deixa uma leitura direta: não há «uma visão completa de como são utilizados os financiamentos do RRF» e os cidadãos têm o direito de saber «quem recebe os recursos e quanto é efetivamente gasto». A mensagem é nitidamente política e técnica: fundos emergenciais exigem controles tão robustos quanto a velocidade com que foram liberados.

Do ponto de vista institucional, a Comissão Europeia contrasta: a interpretação do regulamento do RRF, segundo Bruxelas, limita verificações pormenorizadas dos custos suportados pelos beneficiários porque as normas e procedimentos nacionais não são harmonizados. Em linguagem de alta engenharia financeira, foi aplicada uma aceleração de medidas — mas sem calibragem apropriada dos instrumentos de monitoramento.

Os auditores europeus inspecionaram dez Estados‑membros e encontraram um padrão preocupante: os maiores destinatários dos recursos foram ministérios, entidades públicas e agências regionais. Sobre o papel do setor privado — empresas, consórcios, grandes grupos industriais —, a análise revela uma espécie de silêncio estatístico. Milhares de beneficiários finais permanecem não identificados nos registos acessíveis.

Surge ainda uma defesa singular: a França justificou a ausência de dados finais alegando que a recolha seria «excessivamente onerosa do ponto de vista administrativo». Tradução pragmática? Para alguns administradores, o custo do controlo supera o benefício informativo — uma posição que, para a ECA, é inaceitável quando se trata do dinheiro público.

Além das lacunas de rastreabilidade, o relatório lembra episódios de fraude em grande escala. Há dois anos, autoridades de Itália, Áustria, Roménia e Eslováquia prenderam 22 pessoas por apropriação indevida de cerca de €600 milhões destinados a auxílios. Esse tipo de desvio funciona como teste dinâmico da integridade do sistema: sem sensores e logs adequados, o motor da economia encontra zonas de atrito onde perdas acontecem.

Ivana Maletić adverte também sobre o futuro: a pouca transparência não deve ser replicada nos próximos orçamentos da UE. É uma chamada à reforma da arquitetura de controlo, uma recalibragem que combine a velocidade das decisões de crise com a disciplina de auditoria que mercados e contribuintes exigem.

Como economista e observadora de políticas públicas, interpreto esse episódio como uma dupla lição. Primeiro, a resposta europeia foi tecnicamente necessária para sustentar a recuperação — uma verdadeira aceleração para evitar um colapso. Segundo, a execução careceu de design de políticas orientado por rastreabilidade e responsabilização: sem isso, freios fiscais e mecanismos de supervisão não funcionam de forma eficaz.

Em resumo: não se trata apenas de identificar responsáveis por irregularidades pontuais. Trata‑se de reinstalar sensores de governança que permitam acompanhar a jornada dos recursos, do mercado financeiro até o investimento final. Só assim o aparelho institucional europeu poderá transformar a generosidade orçamental em resultados verificáveis para crescimento, resiliência e transição.

Por Stella Ferrari, Economista Sênior — Espresso Italia