IMU: Roma é a mais cara, Palermo a mais barata — estudo Uil revela desigualdade entre cidades

Por Stella Ferrari — A IMU, imposto municipal sobre segundas residências cujo adiantamento (acconto) vence na segunda-feira, 15/06/2026, não tem custo uniforme pelo território italiano. Um estudo da Uil evidencia uma dispersão significativa de encargos: em Roma o custo médio chega a €3.499 por ano (com acconto de €1.749), enquanto em Palermo a média é de apenas €391 por ano (acconto €195).

Como economista com visão de mercado, interpreto esse quadro como uma falha de calibragem entre o motor fiscal local e o desenho das políticas nacionais. A Uil aponta que essas iniquidades derivam de múltiplos fatores, entre os quais se destacam os diferentes níveis de necessidades financeiras dos entes locais e as escolhas discricionárias das administrações municipais.

Na prática, a IMU continua a ser uma das principais fontes de financiamento dos municípios para garantir serviços essenciais. Frente ao aperto dos orçamentos, a tendência observada é manter ou até aumentar a pressão tributária municipal — muitas vezes sem contrapartidas visíveis em manutenção urbana, mobilidade, segurança, assistência social ou qualidade do espaço público. Esse descompasso agrava a percepção de um sistema fiscal desigual e pouco transparente.

Um ponto crítico destacado pela Uil é a ausência de uma intervenção ampla sobre o cadastro imobiliário (catasto). Essa omissão compromete não apenas a equidade da IMU, mas também a eficiência de outros impostos relacionados ao patrimônio imobiliário, criando distorções que se refletem diretamente no bolso dos proprietários.

O levantamento apresenta o ranking das cidades com maiores e menores encargos médios da IMU sobre segundas residências:

• Roma: €3.499/ano (acconto €1.749)
• Milão: €2.957/ano (acconto €1.479)
• Veneza: €2.335/ano (acconto €1.168)
• Turim: €1.984/ano (acconto €992)
• Florença: €1.973/ano (acconto €986)

As localidades com menor pressão tributária, segundo o estudo, são:

• Palermo: €391/ano (acconto €195)
• Cosenza: €395/ano (acconto €197)
• Enna: €460/ano (acconto €230)
• Gorizia: €484/ano (acconto €242)
• Caltanissetta: €485/ano (acconto €242)

Quando a análise foca na IMU aplicada à habitação principal de luxo, a hierarquia muda, mas o padrão de disparidade persiste: Veneza lidera com €3.001/ano (acconto €1.501), seguida por Roma com €2.888/ano (acconto €1.444). Por outro lado, Agrigento registra o custo mais baixo (€278/ano; acconto €139) e Caltanissetta permanece entre os valores mais baixos (€385/ano; acconto €193).

Em termos estratégicos, a leitura é clara: sem uma revisão cadastral e um design de políticas coordenado entre Estado e municípios, os freios fiscais sobre a propriedade imobiliária continuarão a ser acionados de forma desigual. Para investidores, gestores urbanos e famílias proprietárias, a recomendação é acompanhar as deliberações municipais, pois a calibragem dos tributos locais atua diretamente na atratividade dos ativos imobiliários e no custo de manutenção patrimonial — é a engenharia fina do sistema fiscal em ação.

Em resumo, a IMU não é apenas uma linha do demonstrativo a pagar: é um indicador de políticas públicas, prioridades locais e da capacidade dos municípios em transformar receita em serviços percebidos. A fotometria dos números da Uil revela que, na ausência de reformas estruturais, a desigualdade fiscal entre cidades tende a se aprofundar.