Reembolso do pedágio nas autostradas: regras entram em vigor em 1º de junho de 2026

Uma mudança significativa no motor da mobilidade italiana começa a acelerar: a delibera n. 211/2025 da Autorità di regolazione dei trasporti passa a ser operacional a partir de 1 de junho de 2026, obrigando as concessionárias a restituir parte do pedágio aos automobilistas afetados por bloqueios de tráfego ou atrasos ocasionados por cantieri (obras).

Na prática, trata‑se de uma calibragem de políticas que visa alinhar incentivos entre gestão de infraestrutura e qualidade do serviço: quando o fluxo de tráfego é interrompido ou severamente retardado por problemas na via, o usuário terá direito a um reembolso do pedágio pago.

O mecanismo de reembolso prevê percentuais claros conforme a duração do bloqueio:

• 50% do pedágio quando o bloqueio tiver duração entre 60 e 119 minutos;
• 75% do pedágio para bloqueios entre 120 e 179 minutos;
• 100% do pedágio quando o bloqueio superar 180 minutos.

Quanto aos atrasos motivados por cantieri, a regra inicial aplica‑se, nesta primeira fase, apenas aos percursos inteiramente sob a responsabilidade de um mesmo concessionário. Os reembolsos relativos a trechos geridos por múltiplas concessionárias entram em vigor a partir de 1 de dezembro de 2026, conforme esclarecido por entidades de defesa do consumidor como o Codacons.

Os critérios de ativação do reembolso por obras seguem a lógica da distância e do impacto temporal:

• Trajetos com menos de 30 km: direito ao reembolso independente do tempo de atraso;
• Trajetos entre 30 e 50 km: reembolso acionado se o atraso exceder 10 minutos;
• Trajetos acima de 50 km: atraso mínimo de 15 minutos para ativar o reembolso.

Há, porém, exceções que retiram o direito ao reembolso: não haverá restituição quando já exista uma redução generalizada do pedágio no trecho; em caso de cantieri emergenciais (resultantes de acidentes, eventos climáticos extremos, fenômenos hidrológicos imprevisíveis ou operações de socorro); e, na primeira fase, os cantieri móveis ficarão excluídos do mecanismo.

Do ponto de vista operacional, montantes inferiores a €0,10 não serão individualmente pagos; os créditos serão acumulados e só serão efetuados a partir do limite de €1,00.

O cálculo do valor a ser ressarcido se baseia em coeficientes definidos pela Autorità: há uma componente que mede o impacto das obras no trajeto do usuário e uma componente incremental que quantifica o desvio horário gerado pelos cantieri no mesmo percurso. Em termos práticos, é uma fórmula que tenta transformar atraso e desconforto em valor monetário, conectando responsabilização e performance de serviço.

Para empresas e gestores de infraestrutura, é hora de ajustar sistemas de monitoramento e de comunicação ao usuário: a calibragem entre medição de tráfego, detecção de incidentes e processos de reembolso será determinante para evitar passivos e preservar confiança.

Como economista com olhar para eficiência e risco, observo que essa medida age como um freio fiscal sobre a tolerância a disserviços: pressiona as concessionárias a otimizar planeamentos de obra e a melhorar a gestão operacional, enquanto oferece ao usuário final uma compensação mensurável.

Stella Ferrari
Economista Sênior — Espresso Italia