China desafia a hegemonia dos EUA e exige reforma do sistema global; Europa corre risco de virar 'museu' geopolítico

Por Marco Severini — Em um movimento que redesenha, com precisão de cartógrafo, as linhas de tensão do poder global, a China apresentou em Pequim um white paper que representa um desafio direto ao palco internacional dominado pelos Estados Unidos. O documento, exposto pelo ministro das Relações Exteriores Wang Yi, reclama uma reforma profunda da governança global, propondo um novo desenho das instituições que brotaram após 1945.

Segundo o texto oficial chinês, as estruturas multilaterais atuais não refletem mais os reais equilíbrios demográficos e econômicos do planeta. Em linguagem diplomática, a demanda é por maior representação do chamado Sul Global nas Nações Unidas, nas instituições financeiras internacionais e nos processos decisórios multilaterais. A intenção é clara: reduzir o espaço de decisão de Washington e ampliá-lo para Pequim e seus aliados.

O white paper ataca o unilateralismo — uma referência explícita às políticas norte-americanas — e propõe um sistema fundado na soberania nacional, na não interferência nos assuntos internos e na cooperação econômica. O objetivo declarado é um mundo multipolar, “mais justo e equilibrado”. Traduzindo do verniz diplomático para a geopolítica do tabuleiro: menos influência norte-americana nas mesas onde se definem regras, padrões e prioridades globais; mais presença chinesa.

Há, contudo, uma clara contradição estratégica. A China se coloca como porta-voz dos países emergentes enquanto é uma potência industrial que produz cerca de 30% da manufatura mundial, controla cadeias de abastecimento críticas e mantém a segunda maior economia do planeta, com um PIB superior a 18 trilhões de dólares. Esse contraste entre discurso de solidariedade com o Sul Global e capacidade material de condicionamento é o núcleo do novo equilíbrio de poder.

O documento também denuncia um déficit de representatividade democrática nas instituições globais. Internamente, porém, o modelo chinês pouco dialoga com as democracias liberais: o Partido Comunista Chinês contabiliza mais de 99 milhões de membros, governa sem competição eleitoral nacional e figura como “não livre” nos relatórios da Freedom House. No índice de democracia da Economist Intelligence Unit, a República Popular ocupa as posições inferiores da tabela. Para Pequim, a legitimidade provém da performance econômica e da estabilidade, não da alternância política.

Na prática externa, o avanço chinês tem método e cadência. O padrão é o mesmo observado na África e em partes da Europa: primeiro o crédito, depois o porto, a ferrovia e o hub logístico; por fim, a dependência comercial. A máquina chinesa exporta infraestrutura — cimento, aço, redes 5G, tecnologias, painéis solares — e, sobretudo, capital. Não exporta democracia; propõe contratos que muitos Estados, diante de necessidades imediatas, aceitam sem perguntar a que custo político e estratégico.

Esse movimento coloca a Europa numa encruzilhada. Sem um eixo estratégico claro, correndo o risco de se tornar um “museu” das velhas certezas atlânticas, o continente pode perder tração frente ao redesenho dos centros de decisão. A tectônica de poder que nasce do white paper de Wang Yi exige de Brasília, de Roma, de Berlim um posicionamento pragmático: equilibração entre valores e interesses materiais.

Em termos estritamente estratégicos, tratou-se de um movimento calculado — um lance de alta clareza no tabuleiro global. A China não apenas reivindica lugar à mesa; mapeia caminhos para que o jogo, amanhã, seja jogado segundo regras onde ela detenha maior peso. Para as democracias ocidentais resta a tarefa de reconstruir alicerces de cooperação, inovação e resiliência, caso contrário assistirão, do alto de seus museus, ao avanço das novas realidades.

O white paper é, portanto, menos uma declaração de intenções do que um manifesto estratégico: uma peça de diplomacia visionária, destinada a reconfigurar instituições, alianças e prioridades. No grande tabuleiro global, cada movimento conta; o desafio de hoje é transformar a reação em estratégia de longo prazo.