O papel estratégico da Comunidade Política Europeia: por que Yerevan marca um novo mapa de poder

Por Marco Severini — A Comunidade Política Europeia foi instituída em 2022, como resposta diplomática imediata à invasão russa da Ucrânia, por impulso do presidente francês Emmanuel Macron. Longe de ser um instrumento legislativo, esse fórum informal assume-se como um movimento deliberado no tabuleiro da geopolítica: uma rede para ampliar as relações da União Europeia e demonstrar, pela prática das alianças diplomáticas, que Moscou e a Bielorrússia correm o risco de isolamento mesmo dentro da tradicional esfera de influência do Kremlin.

São 47 Estados participantes — um leque que vai dos microestados europeus como Andorra, San Marino e Liechtenstein aos países dos Balcãs em processo de adesão, passando por Armênia, Azerbaijão e Geórgia, sem esquecer a Turquia, hoje um ator de peso na diplomacia regional, e a própria Ucrânia. A arquitetura desta iniciativa é deliberadamente leve: os encontros não visam a decisões executivas, mas a construção de um espaço duradouro de diálogo e cooperação que permita trocas diretas entre chancelerias que, até então, dispunham de poucas oportunidades de contato face a face.

Ao traçar as linhas do que poderá ser a Europa de amanhã —uma Europa mais soberana, nas palavras de Macron—, a Comunidade Política Europeia atua como instrumento de cartografia diplomática, redesenhando fronteiras invisíveis e influências sem recorrer a tratados vinculantes. É, por assim dizer, um projeto de “tectônica de poder”: movimentos lentos, mas que alteram o equilíbrio regional ao consolidar novos eixos de cooperação.

A escolha de Yerevan como sede do oitavo encontro reveste-se de simbolismo. O afastamento de Moscou em relação à Armênia durante o recente conflito com o Azerbaijão pelo Nagorno-Karabakh — mesmo com a existência, no papel, de uma aliança defensiva entre Rússia e Armênia — expôs a fragilidade dos alicerces tradicionais da segurança regional. O resultado foi um arrefecimento perceptível das relações bilaterais.

O primeiro-ministro Nikol Pashinyan, numa postura que busca evitar a provocação direta de Vladimir Putin, tem, contudo, iniciado um percurso de aproximação à União Europeia que pode demorar décadas até materializar-se em adesão plena. Essa busca por diversificação de parceiros e garantias externas ilustra a lógica estratégica por trás da presença armênia nos encontros: reduzir dependências e ampliar opções.

Em termos práticos, a Comunidade Política Europeia é uma peça estratégica tanto para quem a promove quanto para os que nela participam. Para a União Europeia, é um instrumento de influência e normalização; para os Estados periféricos, é uma oportunidade de reescalar relações e projetar autonomia. Mas permanece a questão central: sem mecanismos de execução, quão resistentes serão essas novas estruturas diplomáticas quando testadas por crises agudas?

Como analista que observa o tabuleiro internacional com a lentidão calculada de um enxadrista, sustento que a CPE representa um movimento de longo prazo — um redesenho sutil dos espaços de poder. Yerevan não é apenas palco, é sinal de um redesenho de fronteiras invisíveis: a Europa contemporânea está a ajustar seus contornos, e essa redefinição terá consequências duradouras para a estabilidade e para os equilíbrios de influência no continente.