Pnrr aproxima a Itália da Agenda 2030: redução de 39% no gap, mas faltam €20 bilhões

Apresentado hoje em Roma, no Conselho da Economia e do Trabalho (Cnel), o novo relatório da Aliança Italiana para o Desenvolvimento Sustentável (ASviS) traça um mapa claro sobre o impacto do Pnrr na jornada da Itália rumo à implementação da Agenda 2030. Com o olhar voltado para o legado e para a transformação, o estudo — realizado com o apoio científico da Fundação Enel como Knowledge Partner e com a contribuição de Unioncamere — revela avanços significativos, mas também lacunas que ainda precisam ser preenchidas.

Segundo o relatório, em 2021 a distância média da Itália em relação aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) era de 78%. Graças aos investimentos do Pnrr, essa lacuna cairia para 39% em 2026. Esse progresso ilumina caminhos de mudança, mas ao mesmo tempo aponta para a necessidade de recursos adicionais: seriam necessários cerca de 20 bilhões de euros a mais para alcançar plenamente os ODS até 2030 — um montante equivalente a aproximadamente 14% dos investimentos do Pnrr dirigidos a Regiões e Províncias Autônomas, ou cerca de 338 euros por habitante.

O estudo utiliza uma metodologia inovadora aplicada a nível regional e provincial, o que permite acessar nuances territoriais e projetar intervenções mais precisas. A análise mostra que os recursos do Pnrr concentram-se sobretudo em alguns eixos do desenvolvimento sustentável: energia (cerca de 25% das verbas), inovação, infraestruturas e sistema produtivo (20%), e cidades sustentáveis (14%). Setores sociais fundamentais, como saúde e educação, também recebem parcelas relevantes, em torno de 11% cada.

Por outro lado, o relatório evidencia lacunas claras: os investimentos diretamente orientados para a igualdade de gênero, a redução das desigualdades, a proteção da biodiversidade e a parceria global são muito limitados ou praticamente ausentes. Essa seleção de prioridades provoca reflexões sobre os valores que queremos cultivar e sobre como semear inovação com equidade.

‘‘Este relatório, baseado em um método bastante inovador, mostra que o Pnrr foi um passo importante para sustentar a transformação da Itália rumo a um desenvolvimento mais sustentável, graças ao ímpeto dado aos investimentos públicos e privados em linhas coerentes com os ODS — observa Marcella Mallen, presidente da ASviS. — Ainda assim, resta muito a fazer. A próxima programação europeia pode, se bem orientada, representar um avanço adicional para melhorar a qualidade de vida das pessoas e a competitividade das nossas empresas.’’

Em termos territoriais, o documento aponta diferenças significativas: entre as regiões que mais se beneficiam do impulso do Pnrr para o progresso rumo aos ODS estão Abruzzo, Marche e Basilicata, que emergem como exemplos de melhor convergência entre projetos e metas. Outras regiões, por sua vez, mostram progressos mais modestos, o que reforça a necessidade de políticas calibradas por realidade local e de novos investimentos estratégicos.

Do ponto de vista prático e ético, este balanço convida a uma visão de curto e longo prazo: consolidar os ganhos alcançados, suprir as lacunas identificadas e orientar os recursos futuros para iniciativas que também promovam inclusão, proteção ambiental e parcerias eficazes. É um chamado para iluminar novos caminhos, tecer laços entre inovação e justiça social e cultivar um horizonte límpido para as próximas gerações.

Para quem acompanha a construção de políticas públicas e o tecido produtivo italiano, o relatório da ASviS funciona como um farol — mostrando onde já há luz e onde ainda é preciso acender novas velas. Ao planejar a programação europeia subsequente, os decisores terão uma oportunidade de transformar esse potencial em impacto tangível, garantindo que os investimentos não apenas acelerem o crescimento, mas também deixem um legado sustentável e inclusivo.