Parlamento Europeu aprova cotas e sobretaxas para proteger o aço europeu

Por Marco Severini — Em uma decisão que redesenha, ainda que discretamente, o tabuleiro industrial do continente, o Parlamento Europeu confirmou em plenária, a 19 de maio de 2026, um pacote de medidas destinado a reforçar a proteção da indústria siderúrgica da União Europeia. A votação — 606 a favor, 16 contra e 39 abstenções — selou a substituição das atuais salvaguardas, prestes a expirar em 30 de junho de 2026, por um regime mais rígido de quotas de importação, direitos aduaneiros e regras de rastreabilidade.

O novo regulamento limita a 18,3 milhões de toneladas por ano o volume de importações de aço isentas de tarifas, uma redução de 47% em relação à cota anterior. Para as importações que excederem essa barreira foi determinado um imposto aduaneiro de 50% — o dobro da tarifa vigente — aplicado também a produtos siderúrgicos fora do escopo da cota. Na prática, trata-se de uma peça estratégica para conter a pressão exercida pela sobrecapacidade mundial e para restaurar condições de concorrência mais equitativas para a produção europeia.

Uma inovação relevante é a exigência relativa à "fusione e colata" — o requisito que obriga importadores a identificar o país onde o aço bruto foi primeiro fundido e moldado — com o objetivo de aperfeiçoar a traçabilidade dos produtos e dificultar manobras de elisão por meio de transformações mínimas em países terceiros. A Comissão Europeia passa a levar em conta a origem do aço ao distribuir as quotas de importação, introduzindo um critério de alocação com implicações geopolíticas evidentes.

Nos corredores de Bruxelas, as vozes pró-comércio justificam a medida como um necessário ajuste de regras para um mercado distorcido; por outro lado, críticos a qualificam como um movimento protecionista. A eurodeputada Karin Karlsbro, do Renew, salientou que “a Europa precisa de uma indústria siderúrgica forte, competitiva e baseada em comércio justo e inovação”. Martin Schirdewan, da Esquerda, interpretou a mudança como um afastamento do livre-comércio face à importação de aço de baixo custo.

O pacote legislativo contempla, ainda, salvaguardas especiais para a Ucrânia, país candidato à UE, cujas atribuições de quota deverão refletir as dificuldades enfrentadas pela indústria ucraniana sob ataque direto. Karlsbro sublinhou que Kiev não deve ser penalizada e que deve ser tratado “como um futuro Estado-membro” no enquadramento do novo regulamento.

Os números dão o tom estratégico da medida: conforme estudo do serviço de pesquisa do Parlamento (maio de 2026), a União Europeia é o terceiro maior produtor global de aço, com cerca de 300 mil empregos diretos no sector. Ao mesmo tempo, a previsão de sobrecapacidade mundial, estimada em 721 milhões de toneladas até 2027 — mais de cinco vezes o consumo anual da UE — funda a justificativa técnica e industrial para intervenções seletivas no mercado.

Do ponto de vista geopolítico, trata-se de um movimento calculado: não é simplesmente proteção doméstica, mas um redesenho de fronteiras invisíveis que procura equilibrar a tectônica de poder entre produtores, preservar cadeias críticas e assegurar que a base industrial europeia mantenha alicerces robustos. No tabuleiro de xadrez global, a iniciativa representa um movimento defensivo com ambições de reconfiguração estratégica, buscando afirmar capacidade de atração normativa e resiliência econômica frente a choques externos.

Em suma, o novo regulamento combina instrumentos tarifários e de traçabilidade para reduzir a pressão da concorrência desleal e reorientar o comércio internacional do setor siderúrgico em favor de uma Europa que pretende comandar seus próprios lances industriais.