UE adia decisão sobre sanções a Ben Gvir: debate político e estratégico se avoluma até 15 de junho

Por Marco Severini — Em um movimento que revela a complexidade do tabuleiro diplomático europeu, a discussão sobre possíveis sanções contra membros do governo de Israel foi adiada para a reunião formal do Conselho de Assuntos Exteriores, marcada para 15 de junho. A decisão de postergar os passos concretos foi anunciada ao final do encontro informal — o formato Gymnich — em Nicósia, segundo a Alta Representante para a Política Externa da União Europeia, Kaja Kallas.

Na declaração que encerrou o encontro, Kallas explicou que o formato informal não é o ambiente para decisões vinculantes: "o formato Gymnich não é uma sede in cui prendiamo decisioni", e portanto "torneremo su questo argomento quando si terrà il Consiglio Affari esteri in Lussemburgo". A postergação sinaliza que, por ora, a UE prefere preservar os alicerces do processo decisório formal antes de autuar contra agentes estatais ou figuras individuais.

O adiamento não reduz, contudo, a preocupação com a escalada das operações militares israelenses no sul do Líbano, que têm corroído um cessar-fogo que estava, até recentemente, em vigor. "In Libano il cessate il fuoco sembra diventare ogni giorno di più solo un questione nominale, e il ritorno a una guerra su vasta scala è una possibilità concreta", advertiu Kallas — uma condenação implícita das incursões que, na leitura de Bruxelas, minam a estabilidade regional.

Face a um mecanismo de decisão que exige unanimidade, a UE expõe fissuras internas. Estados-membros com reservas à imposição de sanções travam a ação conjunta: Alemanha, Áustria, Bulgária e República Tcheca figuram entre os Estados que relutam. Do lado oposto, há vozes firmes como a do Luxemburgo. O ministro dos Negócios Estrangeiros luxemburguês, Xavier Bettel, foi categórico: reconhecer dívidas históricas a Israel não pode servir de justificativa para acobertar o que está ocorrendo hoje.

Também contundente, a Espanha adotou um posicionamento de linha dura. O ministro dos Negócios Estrangeiros espanhol, José Manuel Albares, classificou como inaceitável que se determine que o sul do Líbano seja zona de guerra e que se obrigue civis a deixar suas casas. Para Madrid, a gravidade das ações israelenses alcança um ponto em que a qualificação de democracia é posta em dúvida: "as democracias não violam o direito internacional e o direito humano", observou Albares, pedindo ainda que o ministro da Segurança Nacional de Israel, Ben Gvir, seja efetivamente impedido de entrar na UE.

Do ponto de vista estratégico, assistimos a um redesenho de fronteiras invisíveis: a tectônica de poder entre credores históricos e expectativas contemporâneas de respeito ao direito internacional cria um vácuo onde interesses nacionais se sobrepõem a cálculos de solidariedade. Postergar a decisão até 15 de junho é, ao mesmo tempo, uma tentativa de manter a coesão do bloco e um sinal de que o jogo continua — com jogadas cuidadosas, negociações nos bastidores e a necessidade de uma unanimidade que segue difícil de obter.

Na prática, a UE tem agora três semanas para pesar riscos e alinhar posições: é um intervalo que pode ser usado para afinar sanções proporcionais e juridicamente robustas — ou para ver a matéria afundar nas divergências. Em termos de política externa, cada Estado-membro move uma peça no tabuleiro, e o resultado será um reflexo não só das ações de Israel no terreno, mas também das prioridades estratégicas de cada capital europeia.