UE reforça papel central do ETS na transição energética e anuncia medidas temporárias para os custos da energia

Bruxelas – No desenrolar tático do último Conselho Europeu, a União Europeia reafirmou, com firmeza calculada, a centralidade do ETS — o Emission Trading System — como instrumento-chave da transição energética. A ofensiva política promovida pelo governo italiano contra o mercado de quotas de carbono sofreu um revés: embora tenha havido espaço para interlocução, a arquitetura do sistema não será desmontada.

Em declarações públicas e nos documentos finais do encontro, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, confirmou que uma proposta de reforma do ETS será apresentada até julho. Ao mesmo tempo, Bruxelas deixou claro que está preparada para medidas temporárias e sob medida para mitigar os impactos dos custos da energia sobre sectores intensivos em consumo energético.

O quadro estratégico delineado no conselho teve a marca de uma leitura geopolítica: a recente crise no Médio Oriente e a subsequente escalada dos preços dos combustíveis fósseis serviram, segundo os textos oficiais, como um lembrete da validade do Green Deal. "Os picos nos preços dos combustíveis importados demonstram que a transição energética continua a ser a estratégia mais eficaz para alcançar a autonomia estratégica da Europa, reduzir estruturalmente os preços da energia e garantir energia limpa e produzida internamente", afirmam as conclusões.

No tabuleiro das negociações, a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, obteve apenas uma vitória tática: a abertura para o exame do seu decreto de apoio às contas de energia — já em avaliação pela Comissão — mas não a alteração substancial do ETS que buscava com aliados como Áustria, Croácia, Hungria, Romênia, Bulgária, Polônia, República Tcheca e Eslováquia. A derrota política de Roma foi, no entanto, contida com concessões de curto prazo destinadas a aliviar pressões imediatas sobre indústrias eletricamente intensivas.

Entre os líderes, o primeiro-ministro espanhol Pedro Sánchez destacou, de forma quase confidencial, que a Espanha consegue demonstrar como as renováveis reduzem a exposição aos choques geopolíticos: "As energias renováveis permitem suportar menos o impacto da guerra", declarou. O presidente francês, Emmanuel Macron, pediu maior "flexibilidade" no desenho do mercado de carbono, enquanto o líder do CDU, Friedrich Merz, foi categórico ao rejeitar intervenções estruturais num mercado que, lembrou, "existe há 20 anos e é um grande sucesso".

Com o consenso soltando as amarras que poderiam ter levado a mudanças profundas, a mensagem de Bruxelas foi clara e arquitetada: o ETS "funciona" — tem reduzido significativamente o consumo de gás e, com isso, a dependência das importações de combustíveis fósseis. Dados da Comissão apontam que as tarifas sobre o carbono representam, em média, apenas 11% dos preços finais da energia. O componente decisivo das variações assimétricas de preços entre Estados-membros reside, na avaliação técnica, na participação dos hidrocarbonetos no mix energético de cada país.

Em suma, o Conselho actuou como um jogador que protege as peças centrais do seu tabuleiro: preservar os alicerces da política climática europeia, sem deixar de reconhecer — e mitigar — as tensões imediatas causadas por um mercado energético volátil. A tectônica de poder entre segurança energética, competitividade industrial e ambição climática permanece em desenho móvel; o próximo movimento será a proposta de reforma do ETS prevista para julho, acompanhada de medidas temporárias para conter os efeitos dos custos da energia sobre os mais vulneráveis e os setores mais expostos.

Marco Severini – Espresso Italia