Greves em queda: Garante registra redução de 5,5% nas astreintes em 2025

Por Stella Ferrari — A 2025 confirma uma trajetória de desaceleração nas formas de conflito laboral na Itália, segundo a Relazione annuale da Commissione di garanzia sull'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali, apresentada hoje pela presidente Paola Bellocchi na Sala della Regina, em Palazzo Montecitorio.

Os números expostos mostram que, em 2025, foram efetivamente realizadas 1.020 astensioni — contra 1.129 em 2023 e 1.080 em 2024 — o que representa uma queda de 5,5% em relação a 2024 e uma contração acumulada de 9,6% no triênio. As proclamações totais somaram 1.564, com um recuo mais moderado ao longo do período (-5% no triennio).

Um dado que se destaca como exceção é o aumento das proclamações de sciopero generale, que dobraram: de 17 no ano anterior para 33 em 2025. Dessas, 27 mobilizações chegaram a ser realizadas, concentradas em 9 dias de ação. Esse movimento, em grande parte impulsionado por siglas menores e pelo sindicalismo de base, mostra que a tendência de queda é heterogênea e sujeita a picos setoriais e organizativos.

O relatório também evidencia uma diferença notável entre a fase de anúncio e a de execução: embora haja cerca de quatro proclamações por dia, menos de três transformam-se em suspensão real de trabalho — resultando em uma taxa de não efetivação de 34,8%. Quase metade desses cancelamentos está diretamente ligada à atuação imediata da Comissão — com indicações e mediações — enquanto a outra metade decorre de revogações espontâneas, fruto de negociações bem-sucedidas ou de estratégias sindicais de visibilidade.

A dinâmica do conflito varia conforme a dimensão. A conflittualità territorial mantém-se como o motor diário da protestação: quase três em cada quatro greves acontecem em nível local, respondendo por 72,5% das astreintes, com índice de realização em torno de 61%. Já o âmbito nazionale concentra disputas mais duras, com maior propensão à efetivação: das 383 proclamações nacionais, 269 foram realizadas, um índice de execução de aproximadamente 70%.

No recorte por setores, a redução das greves parece estrutural em áreas como credito (-69,2%), ferroviário (-50,0%) e igiene ambientale (-33,3%), parcialmente explicada pelo encerramento de ciclos contrattuali. Em contrapartida, registram-se agravos em setores marcados por outsourcing e prorrogações de renovos salariais — destacando-se metalmeccanico, telecomunicazioni e vigilanza privata.

Geograficamente, a manifestação da conflittualità apresenta variações locais e metropolitanas, refletindo diferenças setoriais e contextos econômicos regionais. O relatório aponta que a capacidade de mediação e o papel de vigilância da Comissão funcionam como freios institucionais e ferramentas de calibragem das tensões sociais, reduzindo a implementação de ações nas fases iniciais.

Em síntese, o cenário de 2025 desenha-se como uma desaceleração do ritmo de greves — não por ausência de conflitos, mas por uma mudança na eficácia das negociações, na intervenção regulatória e na fragmentação das formas de mobilização. É um ajuste fino do motor da economia social: menos ignições explosivas, mais estratégias de gestão do atrito. Para empresas e investidores, a leitura é clara: a calibragem das políticas e a qualidade das mediações sindicais continuam sendo variáveis críticas para a estabilidade operacional e reputacional.