França e Alemanha suspendem projeto do caça conjunto Scaf/FCAS: fim de uma ambição europeia

Por Marco Severini — Em um movimento que altera o tabuleiro estratégico da defesa europeia, o chanceler alemão Friedrich Merz e o presidente francês Emmanuel Macron concordaram em suspender o projeto conjunto do caça de próxima geração conhecido como Scaf ou FCAS (Future Combat Air System). A decisão, comunicada pelo governo de Berlim, decorre da incapacidade das empresas envolvidas — Airbus e Dassault Aviation — em chegar a um acordo sobre a construção de uma aeronave de combate co-gerida.

O abandono do programa é um duro golpe aos esforços de integração militar do continente. Lançado em 2017, o FCAS foi concebido para substituir os Rafale franceses e os Eurofighter em serviço na Alemanha e na Espanha, e representava um teste decisivo para a ambição europeia de desenvolver capacidades autônomas de defesa num cenário marcado por tensões com a Rússia e fricções transatlânticas.

Fontes alemãs indicam que, apesar da suspensão do desenvolvimento do caça conjunto, partes centrais do amplo programa permanecerão vivas. O "núcleo" do FCAS continuará como um sistema europeu de integração — um verdadeiro "sistema nervoso" que deveria conectar aeronaves tripuladas, drones e outros componentes num conjunto interoperável. Em linguagem estratégica, preserva-se a arquitetura do sistema, ainda que um dos principais módulos — a plataforma aérea comum — esteja, por ora, em compasso de espera.

Os ministérios da Defesa de Paris e Berlim deverão elaborar um novo plano de cooperação, focado em projetos realistas e operacionalmente relevantes. Houveram tentativas de última hora: em março, dois mediadores — um francês e um alemão — foram designados para resgatar a iniciativa, sem sucesso. A posição firme do CEO da Dassault Aviation, que defendia a capacidade da empresa em prosseguir de forma independente sem uma estrutura de "cogestão", foi um dos pontos centrais do impasse.

Para analistas de relações internacionais, esta decisão sinaliza um redesenho das fronteiras invisíveis da soberania tecnológica e da indústria de defesa europeia. A promessa inicial de Merz, de que faria "tudo o possível" para impulsionar projetos franco-alemães, e as reiteradas declarações públicas de Macron sobre a necessidade de uma Europa mais soberana, não foram suficientes para superar as tensões industriais e políticas internas. O episódio revela os alicerces frágeis da diplomacia industrial europeia: acordos políticos podem existir, mas sem convergência empresarial e modelos de governança claros, o projeto não se sustenta.

Em termos práticos, a suspensão obriga os governos a reavaliar prioridades e a procurar caminhos pragmáticos de cooperação — reforçando interoperabilidade, desenvolvimento de sensores, comunicações e veículos não tripulados — enquanto a corrida por capacidades aéreas de nova geração segue em múltiplos polos. O resultado no curto e médio prazo será um redesenho da tectônica de poder industrial na Europa, com implicações para alianças e autonomia estratégica.

Num momento em que a estabilidade é cobrada pelos estados-maiores, o gesto franco-alemão demonstra que, no grande tabuleiro, nem todos os movimentos encontram convergência. Resta agora transformar a lição em projetos tangíveis e realistas que mantenham a Europa no jogo da soberania tecnológica.