UE eleva o nível do confronto com a China: Bruxelas prepara resposta estratégica entre Chips Act e medidas comerciais

Por Marco Severini — Em um movimento que altera a tectônica de poder no relacionamento transcontinental, a Comissão Europeia enviou uma mensagem clara e concisa: o atual estado das relações comerciais e de investimentos entre a UE e a China "não é sustentável". O comunicado, extraído do relatório do debate de orientação realizado no colégio de comissários, marca um aumento do tom técnico e estratégico nos corredores de Bruxelas.

A abordagem oficial da Comissão mantém uma premissa declarada de realismo: reduzir riscos, não promover um desacoplamento automático. A União reconhece que Pequim continua a ser um "parceiro fundamental" e que o diálogo deve persistir. Contudo, os comissários sublinharam que, à medida que os interesses econômicos e de segurança se entrelaçam mais profundamente, será necessário dar às duas dimensões — comercial e de investimento — respostas mais sólidas e coerentes.

Esse desenho estratégico está longe de ficar apenas em esboço. A Comissão anunciou que aprofundará propostas nas semanas vindouras, com marcos decisivos já apontados no calendário: o cume do G7 em Evian, de 15 a 17 de junho, seguido imediatamente pelo Conselho Europeu nos dias 18 e 19 de junho. Esses encontros servirão de tabuleiro para movimentos que podem redesenhar fronteiras invisíveis nas relações económicas.

Antes mesmo dessas reuniões, Bruxelas prepara ações concretas. À data de 3 de junho, a Comissão apresentará um novo Chips Act, claramente pensado para ensinar as lições do caso Nexperia. Naquela ocorrência, a tentativa dos Países Baixos de nacionalizar o ramo neerlandês da empresa por motivos de segurança nacional desencadeou a suspensão, por parte de Pequim, da reexportação de semicondutores — um choque que comprometeu cadeias industriais, notadamente do setor automotivo europeu. A proposta pretende estimular, por meio de robustos investimentos públicos e privados, a produção interna de chips e semicondutores na UE.

Paralelamente, vazamentos recentes evidenciaram a fricção entre Estados-membros. Um documento, atribuído inicialmente a Itália, França, Países Baixos, Lituânia e Espanha (esta última posteriormente a retirar apoio), sugeria um uso ampliado de tarifas e outros instrumentos de defesa comercial para enfrentar a sobrecapacidade chinesa. A iniciativa, embora não publicada oficialmente, irritou Pequim e trouxe riscos palpáveis de retaliação.

Em resposta, um post da conta Yuyuan Tantian, ligada à emissora estatal CCTV, aventou a possibilidade de contramedidas chinesas: investigações por suposta discriminação e por questões de segurança nas cadeias de abastecimento, com alvos potenciais em produtos como cosméticos, carne, vinho e bens de luxo — segmentos em que países como a França têm participação significativa no mercado chinês. A argumentação de Pequim sugere que aplicar o critério de "sobrecapacidade" às exportações europeias poderia deslegitimar as acusações dirigidas à própria China.

Como analista, observo que estamos diante de um movimento deliberado de ajuste de posições: a União Europeia não busca a ruptura abrupta, mas organiza suas peças para reduzir vulnerabilidades e reforçar autonomia estratégica. É um jogo de xadrez em ritmos distintos — cada lançamento legislativo e cada nota diplomática equivalem a um avanço ou a um recuo que moldará a estabilidade do tabuleiro global.

Nos próximos dias, a atenção deve centrar-se em duas frentes: o teor final do Chips Act e a capacidade de coesão entre Estados-membros para implementar medidas comerciais coordenadas, sem fragilizar os alicerces do diálogo com Pequim. O equilíbrio será delicado; a diplomacia europeia terá de construir soluções que preservem interesses vitais sem exacerbar confrontos cuja escalada seria prejuízo mútuo.