Draghi e os mais de €130 bilhões em 608 dias: vacinas, Sostegni e o peso do “decreto energia”

Por Giuseppe Borgo — Em um balanço rigoroso sobre a ação do governo nos anos mais críticos da pandemia e da crise energética, é possível traçar os alicerces financeiros deixados pela administração de Mario Draghi. No total de 608 dias à frente do Executivo (13 de fevereiro de 2021 a 22 de outubro de 2022), o gabinete aprovou medidas que mobilizaram pouco mais de €130 bilhões em dispêndios extraordinários, cuja arquitetura e impacto é preciso avaliar com atenção. Esta é uma radiografia do que foi gasto e por quê — e o que isso significa para a vida cotidiana dos cidadãos.

Das rubricas mais explícitas, cerca de €3 bilhões foram destinados à compra direta de vacinas Covid, enquanto a estrutura completa da campanha de imunização — logística, distribuição, centros de vacinação, pessoal e administração das doses — consumiu aproximadamente €8 bilhões. Esses números traduzem a opção política por uma construção rápida e massiva da resposta sanitária.

Ao mesmo tempo, o governo implementou medidas diretas de suporte econômico para empresas, trabalhadores e famílias. O Decreto Sostegni, de março de 2021, mobilizou em torno de €32 bilhões para preservar renda e atividade; posteriormente, o Sostegni bis acrescentou outros ~€40 bilhões em aportes a fundo perdido, linhas de crédito e incentivos laborais. Essas intervenções formaram a espinha dorsal do suporte emergencial à economia.

Porém, a linha que mais pesou nos cofres foi o chamado “decreto energia”, que, para enfrentar o choque de preços de gás e matérias-primas, mobilizou mais de €60 bilhões. No pacote também se inserem medidas como bônus para mitigar a conta de luz, cortes temporários nas accise sobre combustíveis e um plano de economia de energia — com medidas práticas, como limite no uso de ar-condicionado em prédios públicos — desenhadas para reduzir a pressão sobre famílias e empresas.

Não menos controversa no debate público ficou a medida do Superbonus 110%, cujo custo estimado alcança uma ordem de magnitude muito superior (cerca de €250 bilhões segundo algumas avaliações). A Corte de Contas Europeia colocou em dúvida a eficiência do programa, mencionando-o entre as medidas mais onerosas e menos eficientes avaliadas em sua análise sobre políticas públicas na União Europeia.

Para efeito de comparação e contexto: no governo anterior, a liderança de Giuseppe Conte desembolsou cerca de €292,35 bilhões em 988 dias, incluindo instrumentos como o reddito di cittadinanza e diversas linhas de emergência sanitária e econômica. O contraste evidencia diferentes escolhas de foco e escala entre execuções governamentais — e reforça a necessidade de transparência na construção das prioridades orçamentárias.

Como repórter comprometido com a ponte entre as decisões de Roma e a vida real, vejo dois pontos decisivos. Primeiro: a soma dos gastos revela a escala de intervenção do Estado em momentos de crise — uma construção de direitos e amparo que teve custo imediato. Segundo: há necessidade de avaliação sobre eficiência e sustentabilidade fiscal a médio prazo — ou seja, derrubar barreiras burocráticas não basta se a arquitetura do gasto não estiver bem ancorada em resultados mensuráveis.

O peso da caneta dos decisores foi grande: as escolhas orçamentárias moldaram serviços, proteção social e as contas públicas. Cabe agora à sociedade e às instituições de controle acompanhar impactos, cobrar transparência e exigir que os benefícios dessas intervenções cheguem efetivamente aos cidadãos, imigrantes e famílias ítalo-descendentes que mais dependem desses alicerces.