Oito governos europeus pedem à UE impedir entrada de soldados russos no espaço Schengen

Bruxelas — Em um movimento que redesenha, nas margens do tabuleiro europeu, as prioridades de segurança, oito governos enviaram hoje (13 de março) uma carta urgente aos titulares das instituições da União Europeia. Assinam o documento os líderes de Estônia, Letônia, Lituânia, Alemanha, Polônia, Romênia, Finlândia e Suécia, que alertam para o risco de ingresso de soldados russos — ativos ou ex-combatentes da guerra na Ucrânia — no território do bloco.

Os governos afirmam dispor de informações segundo as quais muitos desses militares poderão procurar «refúgio» em solo europeu, potencialmente já após um eventual fim das operações militares. No texto enviado à presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e ao presidente do Conselho Europeu, António Costa, os signatários qualificam o possível acesso destes indivíduos ao espaço Schengen como «um dos mais graves riscos para a segurança interna da UE decorrentes da guerra na Ucrânia».

O tom é de advertência estratégica: «quem tenha participado da guerra como parte das forças armadas do Estado agressor representa um perigo», afirmam os autores, indicando modos possíveis de risco que vão desde «crimes violentos, redes criminosas organizadas e movimentos extremistas, até ações hostis no âmbito mais amplo da atuação híbrida da Rússia contra a UE».

Um elemento que agrava a preocupação dos Estados do flanco oriental é a política de Moscou de compensar baixas com o recrutamento de detentos condenados por crimes violentos. Segundo a carta, são «mais de 180.000» os indivíduos previamente condenados que teriam sido mobilizados a partir de prisões russas para serem enviados ao front. Com as rotações e o desgaste do conflito, torna-se plausível — advertem os signatários — que «o número de pessoas com experiência recente de combate violento que tentem viajar ao exterior aumente significativamente».

O apelo dos oito Estados não é apenas reativo, mas estrutural: medidas nacionais, por mais enérgicas, seriam insuficientes diante da livre circulação garantida por Schengen. Por isso, exigem que a questão seja tratada de forma coordenada e conste já nas conclusões do próximo Conselho Europeu marcado para 19 e 20 de março, com medidas que preservem a integridade do espaço comunitário.

O histórico recente confirma o clima de inquietação. Conforme relato do jornal alemão Die Welt, o chefe da diplomacia estoniana, Margus Tsahkna, afirmou em reunião dos ministros dos Negócios Estrangeiros da UE, no fim de janeiro, ter «informações de que muitos soldados russos desejam chegar à Europa após uma possível conclusão da guerra». Tallinn foi pioneira, no início do ano, ao introduzir uma norma que proíbe a entrada de 260 militares russos, medida seguida por propostas legislativas similares em Vilnius.

Do ponto de vista analítico, trata-se de um movimento que busca erguer alicerces de defesa antes que o risco se materialize em forma difusa. Na cartografia da segurança europeia, as linhas de contorno do problema são claras: trata‑se menos de uma crise migratória clássica e mais de uma tectônica de poder e de atores treinados para a violência que, se dispersos sem coordenação, poderão propagar redes e influenciar pontos frágeis da estabilidade interna.

Ao solicitar uma resposta comum, os oito Estados projetam uma visão de longo prazo — não apenas medidas de polícia, mas mecanismos de triagem, compartilhamento de inteligência e critérios para negação de entrada que preservem a coesão do espaço europeu. Em termos de diplomacia prática, é um pedido para que a União modere riscos com a mesma precisão estratégica com que dispôs sanções e apoio ao Estado ucraniano: movimentos calculados no tabuleiro que visem a estabilidade coletiva.

O resultado desse apelo deverá indicar o quanto a UE é capaz de transformar preocupações regionais em instrumentos comuns de política externa e de segurança — uma prova de arquitetura política que vai além de palavras e exige decisões rápidas e coordenadas nas próximas cúpulas.