Friuli Venezia Giulia restabelece Províncias: Conselho Regional aprova o ddl 86

O Conselho Regional do Friuli Venezia Giulia aprovou na madrugada a proposta de lei ddl 86 que redesenha a organização administrativa da região e reintroduz as Províncias de Gorizia, Pordenone, Trieste e Udine. As circunscrições territoriais mantêm os limites históricos e os órgãos terão eleição direta. Em paralelo, a norma determina a supressão dos Edr (Enti di decentramento regionale).

A lei, resultado de dois dias de debates em plenário sobre um texto de 76 artigos e vários emendamentos, foi aprovada por 26 votos a favor e 16 contrários. As Províncias haviam sido extintas em 2016. O voto favorável agregou o centro-direita e também os votos de Serena Pellegrino (Avs), Marko Pisani (Ssk) e Enrico Bullian (independente ligado ao Patto per l'Autonomia-Civica Fvg). Entre os opositores figuram o PD, quatro membros do Patto-Civica, Rosaria Capozzi (M5S) e Furio Honsell (Open Sinistra Fvg).

O diploma introduz um sistema de governo em três níveis: municípios, Províncias e Região. A administração provincial ficará a cargo de três órgãos: Conselho, giunta e presidente. O presidente será eleito diretamente pelos cidadãos, terá mandato de cinco anos e limite de duas reeleições consecutivas. O Conselho provincial também terá mandato quinquenal; o número de conselheiros será fixado por uma futura lei eleitoral regional, e o estatuto de cada Província definirá a composição da giunta.

Até 31 de dezembro de 2028, as giunte funcionarão em formato reduzido — presidente e três assessores — e haverá uma cláusula de gênero que exige representação mínima de 40% para cada sexo. A lei reconhece a vocação internacional e transfronteiriça das novas entidades; prevê ainda a promoção das igualdades de oportunidade com a designação de conselheiras ou conselheiros provinciais de paridade, além da proteção das minorias linguísticas, incluindo a valorização dos dialetos vênetos.

Em uma primeira etapa, com início em 1º de janeiro de 2027, as Provincias herdarão funções até então atribuídas aos Edr, entre as quais a gestão da rede viária provincial e a edilícia escolar; somam-se competências de caráter autorizatório. Leis regionais setoriais subsequentes disciplinarão o repasse de novas funções de área ampla. Uma cabina de regia ficará responsável por coordenar o levantamento das funções a transferir.

Na prática administrativa, desde 1º de janeiro de 2027 o pessoal regional em serviço nos Edr será transferido para as Províncias. Até a posse dos órgãos eleitos, a administração ficará a cargo de comissários extraordinários nomeados pela giunta regional. As eleições para os novos órgãos provinciais só serão convocadas após a conclusão do processo de constituição das Províncias, ou seja, depois da aprovação de pelo menos seis leis regionais setoriais que definam as funções fundamentais e as conferíveis.

O texto aprovado segue a alteração do Estatuto regional feita pela lei constitucional 1/2026. A tramitação na Assembleia incluiu intenso cruzamento de fontes e emendas, com foco técnico na transferência de pessoal e funções e na garantia de continuidade dos serviços. A decisão marca uma mudança estrutural no sistema regional, com impacto direto na governança local e na distribuição de competências entre os níveis institucionais.