Tlc: OdV de FiberCop, diz Antonio Martusciello, é crucial para governar transformação do setor

Por Giulliano Martini — Em apresentação realizada na Sala della Regina, no Palazzo Montecitorio, o Orgão de Vigilância (OdV) sobre a igualdade de acesso à rede FiberCop tornou públicas a Relazione Annuale 2026 e a programação de atividades prevista para 2026, com ênfase no apoio técnico à AGCOM.

Segundo o Presidente do órgão, Antonio Martusciello, o exercício de 2025 foi marcado por uma transformação profunda nas telecomunicações, consequência direta da separação da rede de acesso. O diagnóstico apresentado pelo OdV corrobora o que consta na Análise de mercado aprovada pela AGCOM em março: mudanças estruturais relevantes estão em curso e demandam ajustes regulatórios e de vigilância.

Martusciello destacou que, no novo quadro competitivo, o OdV consolidou-se como um elemento habilitante do modelo regulatório, atuando como guardião da transparência, da não discriminação e do correto funcionamento do mercado wholesale. "A nossa atividade diária de fiscalização e intervenção em campo contribuiu para reforçar a confiança dos operadores", afirmou o Presidente.

O Relatório anual detalha que, para todo o atual ciclo regulatório, a AGCOM decidiu valer-se do suporte técnico do OdV nas matérias coligadas às obrigações de não discriminação e à disciplina de acesso. Trata-se de um reconhecimento institucional da capacidade técnica do órgão e de sua função de interlocutor técnico entre mercado e autoridade reguladora.

Um ponto salientado na apresentação foi a ruptura com a verticalização tradicional: a migração de um operador para um modelo wholesale only representa uma discontinuidade que altera pressupostos históricos da regulação. Classificada pelo Presidente como "disruptive", a mudança impõe um reposicionamento dos agentes de mercado e dos instrumentos de controle, incluindo o próprio OdV.

A atividade do órgão em 2025 concentrou-se em verificações técnicas intensas, com monitoramento de KPI, colaboração institucional e suporte direto à AGCOM. Estes pontos aparecem no relatório como pilares da atuação do OdV: observação, medição e atuação corretiva quando necessário, sempre com base em dados e em cruzamento de fontes.

Na conclusão do seu pronunciamento, Martusciello afirmou que "é nosso dever acompanhar este processo com equilíbrio e determinação, inspirando-nos numa visão inclusiva e sustentável, capaz de reduzir os divaricos e garantir oportunidades iguais". O Presidente reforçou que a abordagem adotada pelo OdV deverá ser flexível e de longo prazo, apta a governar a transformação sem obstaculizá-la.

O relatório e a agenda para 2026 apontam para uma atuação continuada do OdV em três frentes: fortalecimento da transparência no mercado, vigilância técnica sobre o cumprimento de obrigações de não discriminação e suporte analítico e operacional à AGCOM. Em linguagem direta: monitoramento de indicadores, atuação em campo e interlocução institucional constante — uma postura de raio-x do cotidiano do setor.

A apresentação na Sala della Regina reforça a centralidade do tema nas agendas regulatórias e empresariais. A diferença, agora, é que a supervisão técnica assume papel ativo na gestão da transição, com a responsabilidade clara de prevenir distorções concorrenciais e garantir que a transformação tecnológica traduza-se em ganhos universais de acesso e qualidade.