Juristas do CONI: ausência de tesseramento torna inválida a eleição de Giovanni Malagò, mas commissariamento não é automático
Juristas do CONI dizem que o tesseramento era requisito essencial para a eleição de Malagò na FIGC; commissariamento, porém, não é automático.
Otávio Salles Marchesini 
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Juristas do CONI: ausência de tesseramento torna inválida a eleição de Giovanni Malagò, mas commissariamento não é automático
Por Otávio Marchesini, repórter de Esportes — A análise jurídica pedida pelo presidente do CONI, Luciano Buonfiglio, traça uma distinção decisiva: o tesseramento era requisito essencial para a candidatura e consequente eleição à presidência da FIGC, mas a sua falta não acarreta, de forma automática, o commissariamento da federação. É a conclusão central dos quatro pareri legais obtidos por Buonfiglio e relatados pela agência Ansa.
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Na assembleia de 22 de junho, Giovanni Malagò foi eleito com 68,58% dos votos. Aos olhos dos juristas consultados — Franco Gaetano Scoca, Luigi Medugno, Massimo Coccia e Alberto Angeletti —, porém, a eleição padece de um vício formal importante: a ausência de um tesseramento válido à data da apresentação da candidatura.
Os pareceres convergem no caráter obrigatório do tesseramento como requisito subjetivo de candidabilidade. Scoca, professor emérito de Direito Administrativo na Sapienza, afirma que “a eleição do não tesserado é inválida”. Coccia — árbitro do TAS de Lausanne e ex-vicecomissário da FIGC nos tempos de Calciopoli — define o tesseramento como requisito de elegibilidade. Angeletti, especialista em direito administrativo e desportivo, também considera indiscutível a necessidade de posse de um tesseramento válido na data da assembleia.
Os pareceres fazem referência direta ao artigo 29 do estatuto federale, que condiciona a candidatura à situação de estar “in regola con il tesseramento alla data di presentazione della candidatura”, interpretação que os juristas entendem exigir um tesseramento vigente e não apenas uma mera regularidade posicional.
Ao mesmo tempo, os documentos ressaltam que a constatação da invalidade da eleição não determina, ipso facto, o commissariamento da federação. É nesse ponto que a avaliação política-jurídica do CONI ganha margem de discricionariedade: Medugno fala em “valutazioni doverose” a serem ponderadas pelos órgãos competentes, mas com espaços de decisão sobre a gravidade das infrações encontradas.
O artigo 7 do estatuto do CONI exige “gravi violazioni nell'ordinamento sportivo” que comprometam de modo significativo a autonomia, a regularidade ou o correto perseguimento das finalidades istitucionais para sustentar um provvedimento de commissariamento. Será, portanto, essa avaliação sobre o grau de lesão institucional que norteará a pauta da Giunta, reunida na terça-feira às 13h, seguida do Conselho Nacional, convocados a deliberar sobre o eventual início do procedimento de commissariamento.
Do lado da FIGC, a defesa trabalha em contrapartida: a federação encomendou cinco pareri “pro veritate” a juristas e acadêmicos. Segundo a agência LaPresse, a estratégia defensiva tende a relativizar as consequências do defeito formal, argumentando que a falta de tesseramento não impõe automaticamente as mais severas sanções estatutárias.
O caso, em sua envergadura institucional, expõe a tensão entre formalismo jurídico e prudência institucional. Não se trata apenas de validar ou anular uma eleição, mas de calibrar uma resposta que preserve a autonomia do sistema esportivo sem ignorar a necessidade de enquadramento nas regras. Terça-feira será o dia em que a direção do esporte italiano terá de transformar pareceres técnicos em decisão política, com efeitos que reverberarão além do gabinete do CONI — sobre a credibilidade da governança desportiva e a percepção pública de impunidade ou de rigor procedimental.
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