Alemanha reabre expulsões para a Itália: decisão de Merz reconfigura o tabuleiro migratório europeu

Retoma-se um nó diplomático de alta tensão entre Alemanha e Itália sobre fluxos migratórios e regras de asilo. Sob a pressão do crescimento nas sondagens da direita, em particular da Alternative für Deutschland, o chanceler Friedrich Merz determinou uma mudança nítida de rota: Berlim vai proceder ao restabelecimento forçado dos transferimentos dos chamados dublinantes para solo italiano.

Trata-se de um revés sobre o estado de suspensão formal instaurado em 2022, quando o governo de Giorgia Meloni havia temporariamente interrompido o reenvio de requerentes de asilo inicialmente desembarcados em águas e praias italianas. Aparentemente, um acordo firmado entre os dois governos em dezembro de 2025 buscou zerar o passado acumulado; contudo, um porta-voz do Ministério do Interior alemão esclareceu que, com a entrada em vigor do novo Regulamento Europeu sobre Asilo (Geas) em 12 de junho, a Alemanha exigirá a aplicação estrita das normas comunitárias.

Para Berlim, a operacionalidade dos retornos para Itália e Grécia é condição sine qua non para o funcionamento do mecanismo europeu de asilo: sem a certeza de que o primeiro país de entrada cumpra a sua função, o alicerce do sistema de Dublin fica fragilizado.

O caso exemplar que simboliza esse movimento de retorno é o de Abdirisaq Warsame, uma jovem somali de 22 anos que chegou à Alemanha em março para se reunir com mãe e irmão, após ter fugido de um casamento forçado e atravessado o território italiano. Atualmente num centro de acolhimento na Baviera, ela recebeu notificação de transferência: a polícia fará o recolhimento no dia 19 de agosto, numa decisão que se apoia no mecanismo do silêncio-assenso entre as autoridades dos dois Estados e que considera a Itália competente para a análise do pedido de asilo.

O número total de pessoas que poderão ser remetidas de volta ainda é incerto, mas o arranque das notificações assinala a abertura de um novo capítulo nas relações diplomáticas e na gestão da soberania sobre as fronteiras internas da União Europeia. É também um sinal de que a tectônica de poder dentro do espaço Schengen está em movimento: medidas nacionais de contenção não podem transformar-se em via de fuga às responsabilidades europeias.

Por que Berlim age agora, num momento em que a Itália enfrenta uma crise diplomática com a Espanha na sequência dos episódios em Ceuta e da decisão italiana de restringir livre circulação no espaço Schengen? A resposta alemã é pragmática e dual. De um lado, o governo alemão reconhece a legitimidade das decisões italianas de controlo fronteiriço — afinal, a própria Alemanha restaurou verificações terrestres em diferentes ocasiões para conter fluxos irregulares. De outro, Berlim insiste numa linha rígida quanto à aplicação do Pacto da UE sobre Migração e Asilo e do Regulamento de Dublin: fechamentos temporários não devem servir para esquivar-se da obrigação de primeira acolhida.

Como analista, vejo este movimento como um lance calculado no grande tabuleiro europeu: Berlim procura restaurar regras e previsibilidade, evitando que falhas locais ou medidas unilaterais deteriorem o sistema comum. A reabertura das expulsões é simultaneamente uma resposta interna — à pressão política doméstica — e um gesto de disciplina normativa à União.

As implicações são múltiplas. Para Roma, o desafio será gerir um novo afluxo de procedimentos e garantir que centros, serviços e capacidade administrativa absorvam as chegadas sem colapsar os mecanismos de avaliação. Para Bruxelas, impõe-se a necessidade de reforçar instrumentos de solidariedade e mecanismos de repartição efetiva, sob pena de persistir o redesenho de fronteiras invisíveis entre Estados-membros.

Em suma, a decisão alemã reabre um atrito que excede a mera operação de migração: ela redesenha, lentamente, as linhas de influência e responsabilidade dentro da União. É um movimento decisivo no tabuleiro, cujo desfecho dependerá tanto da capacidade de Roma e de outros parceiros de cumprir as normas quanto da disposição do bloco em construir alicerces mais sólidos para partilha de encargos e gestão comum.