UE acelera soberania tecnológica: pacote com Chips Act 2.0, Cloud e IA para reduzir dependência EUA e China

Em Bruxelas, a Comissão Europeia apresentou um pacote abrangente pensado para a soberania tecnológica da União, com o objetivo de reduzir a dependência de fornecedores externos e fortalecer a capacidade industrial europeia em setores-chave: chips, cloud, inteligência artificial e open source. A iniciativa reúne o Chips Act 2.0, o Cloud and AI Development Act, uma estratégia europeia para open source e uma roadmap para a digitalização do setor energético.

O diagnóstico que motiva essa arquitetura política é claro e preocupante: a Europa acumula um atraso tecnológico significativo em relação a concorrentes globais. Nenhuma empresa europeia figura entre as trinta maiores do setor tecnológico por faturamento, com exceção de casos pontuais — como a holandesa ASML, líder em máquinas litográficas para microchips avançados. Esse quadro alimenta a percepção de vulnerabilidade quando serviços críticos públicos operam sobre tecnologias desenvolvidas e controladas fora do continente.

A Comissão estima que os Estados-membros gastam cerca de 264 bilhões de euros por ano em tecnologias provenientes dos Estados Unidos. No mercado de cloud, o domínio concentra-se em Microsoft, Google e Amazon. Essa dependência, diz Bruxelas, expõe a UE a riscos de acesso a dados sensíveis, interrupções operacionais e controle estrangeiro sobre infraestruturas digitais essenciais.

O princípio orientador do pacote é o Buy European: não se trata de fechar o mercado, mas de criar alicerces institucionais para que surjam campeões industriais europeus capazes de competir com os gigantes americanos. A proposta avança especialmente após o agravamento das relações transatlânticas e o retorno de Donald Trump à Casa Branca, circunstância que levou vários governos do bloco a reavaliar a dependência tecnológica como uma vulnerabilidade estratégica.

No centro do desenho jurídico está o Cloud and AI Development Act, que introduz o conceito de soberania digital por níveis de proteção. A Comissão terá poderes para avaliar quais países são considerados confiáveis para fornecer serviços digitais a setores públicos mais sensíveis. Paralelamente, os Estados-membros terão de realizar avaliações de risco de soberania, ponderando grau de controlo estrangeiro sobre fornecedores, risco de acesso a dados, dependência de infraestruturas externas e possibilidade de interrupção operacional.

Estima-se que apenas cerca de 1% dos serviços públicos europeus cairiam sob os requisitos mais rigorosos — medidas que, na prática, poderiam levar à exclusão total de tecnologias estrangeiras nesses casos. Embora o texto não proíba explicitamente a participação das grandes plataformas em licitações públicas, a nova arquitetura regulatória pode pressionar as administrações a privilegiar fornecedores europeus em setores sensíveis.

Além das medidas regulatórias, o pacote aponta para investimentos e incentivos à indústria local: o Chips Act 2.0 busca reforçar a produção de semicondutores; a estratégia para open source visa reduzir dependências de software proprietário; e a roadmap para o setor energético procura digitalizar redes e aumentar resiliência. A proposta é, em termos práticos, a construção de pontes entre política industrial e proteção dos serviços públicos — a engenharia de uma nova arquitetura de segurança digital.

Como repórter atento aos alicerces da lei e ao impacto das decisões de Roma e Bruxelas na vida cotidiana, acompanho a tramitação com foco no efeito prático: a caneta que aprovará essas regras terá o peso de remodelar cadeias de fornecimento, contratos públicos e o dia a dia de cidadãos, imigrantes e ítalo-descendentes que dependem de serviços digitais estáveis e soberanos. A construção desses direitos passa pela vontade política de investir, regular e abrir espaço para campeões industriais europeus.