Carteira digital da UE: 24 de 27 países não cumpriram o prazo e surgem riscos à privacidade
24 dos 27 países da UE não cumpriram o prazo da carteira digital; adoção desigual, riscos à privacidade e prazos para bancos e empresas.
Marco Severini 
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Carteira digital da UE: 24 de 27 países não cumpriram o prazo e surgem riscos à privacidade
Por Marco Severini — A adoção da carteira digital proposta pela UE avança de forma desigual, e o cenário revela tanto um movimento estratégico fragmentado no tabuleiro europeu quanto questões não resolvidas sobre privacidade e confiança institucional.
Guia Itália +Christian De Stefano - Consultoria estratégica, financeira e empresarial
Christian De Stefano Doutor em Economia Empresarial Christian De Stefano é formado em Economia Empresarial, com conhecimentos voltados à gestão, organização e desen…
A Comissão Europeia havia solicitado que os Estados‑membros disponibilizassem pelo menos um portafoglio digitale certificado até o final de 2024. No entanto, 24 dos 27 países não respeitaram essa data. Projetos-piloto, financiados pela União, envolvendo cerca de 350 organizações, já emitiram mais de 1.500 credenciais digitais e registraram mais de 8.000 transações transfronteiriças, demonstrando viabilidade técnica, mas não uniformidade política e normativa.
O instrumento, gratuito para o usuário, tem capacidade para armazenar documentos variados: cartas d'identità nazionali (documentos de identidade nacionais), patenti di guida (carteiras de habilitação), diplomas, dados de seguro de saúde e coordenadas bancárias. Do ponto de vista de segurança, assenta em três pilares: divulgação seletiva (o titular escolhe quais dados compartilhar), non collegabilità (mecanismos de não‑rastreabilidade entre usos) e neutralità rispetto all'emittente (neutralidade face ao emissor). O uso permanece facultativo, e os documentos em papel continuarão válidos.
O ritmo de implementação varia substancialmente. A Itália lidera, com quase 8 milhões de utilizadores por mês, sinalizando um avanço robusto na adoção pública. Em contraste, a Alemanha prevê o arranque do serviço apenas em janeiro de 2027. Os Países Baixos decidiram adiar o lançamento para o final de 2027 após um piloto que contou com apenas 57 utilizadores, enquanto a Bulgária ainda trabalha na legislação necessária.
No campo empresarial, existe um horizonte regulatório obrigatório: as empresas terão de aceitar a carteira digital até 24 de dezembro de 2027. As instituições financeiras enfrentam um prazo mais apertado — a partir de julho de 2027 deverão estar conformes devido às regras de combate ao branqueamento de capitais (AML).
Organizações de direitos digitais, como a EDRi, levantaram objeções relevantes. O rascunho de regras em circulação prevê exigências que podem envolver reconhecimento facial e, segundo críticos, reduzir salvaguardas de privacidade. Estas preocupações não são meramente técnicas; tocam os alicerces da confiança pública necessária para que um sistema de identidade digital funcione à escala continental.
Em termos estratégicos, o que se observa é um redesenho de fronteiras invisíveis na governança digital: Estados que avançam rapidamente e outros que recuam, numa tectônica de poder que pode produzir fragmentação normativa e riscos de interoperabilidade. A lição diplomática é clara — como num jogo de xadrez, movimentos precipitados sem garantias institucionais e proteções robustas podem expor o tabuleiro a jogadas adversas.
O caminho para uma adoção segura e legítima passa por reforçar mecanismos de proteção dos dados, clarificar limites ao uso de biometria e coordenar prazos para evitar assimetrias que penalizem utilizadores e mercados. A carteira digital tem potencial para simplificar a mobilidade e as interações transfronteiriças, mas sua consolidação exige disciplina normativa e construção de confiança cuidadosa — exatamente o tipo de alicerce que separa um movimento táctico de uma vitória estratégica.
Guia Itália +Chiara Boldrin - Auditora Estatutária e Consultora Empresarial
Contadora Certificada e Auditora Estatutária Formada em Economia e Administração de Empresas pela Universidade Ca’ Foscari de Veneza, Chiara Boldrin é membro da Ord…
