Salários, incentivos e novo pacto social: o que a Europa precisa para reconstruir suas forças armadas
O desafio europeu de recrutar e reter militares: salários, incentivos e um novo pacto social são essenciais para transformar investimentos em defesa em capacidade real.
Marco Severini 
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Salários, incentivos e novo pacto social: o que a Europa precisa para reconstruir suas forças armadas
Por Marco Severini — Enquanto a União Europeia acelera um ambicioso ciclo de rearmamento, mobilizando recursos financeiros sem precedentes para dar sustentação às suas 27 nações, um desafio estrutural ameaça tornar inócuos esses investimentos: a incapacidade de recrutar e reter pessoal qualificado nas forças armadas. Este é um movimento que exige não apenas equipamentos e orçamentos, mas um redesenho dos alicerces humanos da defesa.
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Como bem apontou Emmanuel Jacob, presidente da Organização Europeia das Associações Militares e Sindicatos (EUROMIL), “no final das contas, devemos ter pessoal suficiente para transformar esses investimentos em capacidade real”. As palavras resumem a linha de falha entre a tectônica de poder projetada pelos orçamentos e a realidade demográfica e laboral dos Estados-membros.
O comissário europeu para a Defesa, Andrius Kubilius, descreveu o problema em termos cartográficos e de urgência: imaginando um cenário em 2030 em que 100 mil soldados russos se posicionem na periferia da União e da NATO, seria necessário deslocar efetivos e meios em igual escala, e fazê-lo com rapidez. Essa imagem funciona como um xeque-mate hipotético: sem efetivos, a melhor logística e o equipamento mais moderno permanecem marcos vazios.
Antes mesmo da apresentação do plano de rearmamento de 800 bilhões de euros pela Comissão Europeia, o Parlamento já emitira alertas. Em 2024, uma resolução do Parlamento apontava problemas graves de recrutamento e de permanência nas forças armadas europeias, pedindo ao então alto representante Josep Borrell que investigasse as causas e propusesse soluções.
Os dados reunidos pela EUROMIL, via inquérito a 11 associações nacionais — Bélgica, Bulgária, França, Alemanha, Hungria, Irlanda, Itália, Malta, Países Baixos, Portugal, Espanha e Suécia —, descrevem um cenário recorrente: o abandono do serviço tende a ocorrer por volta dos dez anos de carreira. Entre os fatores identificados destacam-se a concorrência do setor privado, as baixas remunerações, exigências físicas pouco adaptadas e um frágil equilíbrio entre vida pessoal e profissional.
As causas elencadas no levantamento refletem problemas clássicos de oferta e procura no mercado de trabalho, mas com implicações estratégicas: salários insuficientes e condições laborais pouco atrativas tornam difícil constituir forças de reserva confiáveis e profissionais. Entre as recomendações estão pacotes salariais mais competitivos, incentivos de carreira, maior flexibilidade nos requisitos físicos e um novo pacto social que torne a carreira militar compatível com expectativas modernas de estabilidade familiar e mobilidade profissional.
Em Bruxelas, a Comissão afirmou que o recrutamento permanece, por ora, competência dos Estados-membros — uma óbvia delimitação de soberania que, no entanto, aumenta a complexidade de qualquer solução europeia integrada. A ausência de políticas comuns sobre recursos humanos na defesa significa que o tabuleiro continuará fragmentado, exigindo coordenação fina entre capitais e uma estratégia de incentivos que passe pela arquitetura fiscal, benefícios sociais e reconhecimento profissional.
Se a Europa pretende transformar recursos financeiros em dissuasão concreta, precisa enfrentar o desafio humano com a mesma sofisticação empregada no aquartelamento de meios: repensar salários, estruturar incentivos e forjar um pacto social para a defesa capaz de sustentar carreiras longas e profissionais. Trata-se de um movimento estratégico, mais próximo da engenharia institucional do que de um simples aumento orçamentário — um verdadeiro redesenho das fronteiras invisíveis da segurança europeia.
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