UE propõe €540 milhões e flexibilidade da PAC para aliviar custos de fertilizantes aos agricultores

Por Marco Severini — Em um movimento que se insere na lógica de ajuste rápido das peças sobre o tabuleiro europeu, a Comissão Europeia apresentou hoje (12 de junho) um pacote de medidas destinado a mitigar o impacto do aumento dos preços dos fertilizantes sobre os produtores rurais. A proposta combina um apoio financeiro direto de 540 milhões de euros e alterações pontuais à PAC — a Política Agrícola Comum — visando acelerar e flexibilizar o acesso dos agricultores a estes insumos essenciais.

Segundo a porta-voz do Executivo comunitário para Agricultura e Tributação, Louise Bogey, as tensões geopolíticas recentes e as perturbações nas cadeias de abastecimento elevaram os custos dos fertilizantes em toda a União, criando assim a necessidade de uma intervenção célere. "O nosso objetivo é que o apoio chegue aos agricultores antes da próxima época de semeadura, para ajudar na compra dos fertilizantes de que necessitam", afirmou Bogey no habitual briefing com a imprensa.

O pacote proposto combina, portanto, duas frentes: um dotação financeira imediata de 540 milhões de euros e ajustes na arquitetura da PAC que permitem aos Estados-Membros ativar mecanismos de liquidez e antecipação de pagamentos. Entre as flexibilidades previstas estão a criação de um novo regime de liquidez ao abrigo do desenvolvimento rural, a antecipação dos pagamentos diretos aos produtores e a possibilidade de reconfigurar os orçamentos nacionais para os pagamentos diretos no ano civil de 2027.

Do ponto de vista financeiro, o novo regime de liquidez poderá ser cofinanciado até 65% pelo Fundo Europeu Agrícola para o Desenvolvimento Rural (FEADER) e incluir verbas não utilizadas que, de outra forma, se perderiam. Esta solução traduz-se num alicerce pragmático: reaproveitar meios existentes para criar um fluxo de apoio rápido, sem redesenhar completamente os pilares institucionais da política agrícola.

Paralelamente, no início desta semana a Comissão propôs reforçar a reserva agrícola com mais 300 milhões de euros provenientes do orçamento da UE para 2026. Os Estados-Membros têm a opção de multiplicar essa reserva com recursos nacionais, até 200% dos fundos nacionais, o que poderia elevar o envelope total disponível até um potencial de 1,5 mil milhões de euros.

As propostas agora seguem para apreciação dos colegisladores — Conselho da UE e Parlamento Europeu — e a Comissão apelou a um acordo célere para garantir uma erogação rápida do apoio. No plano prático, trata-se de alinhar tempos políticos e operacionais para que a ajuda atinja as explorações antes do reinício do ciclo agrícola: um movimento decisivo no tabuleiro para preservar a segurança alimentar e a estabilidade dos mercados internos.

Em suma, a iniciativa é um exemplo de tectônica de poder com objetivo administrativo: usar instrumentos orçamentários e flexibilidade normativa para amortecer choques externos. Do ponto de vista estratégico, a proposta reflete a necessidade de combinar liquidez imediata com reequilíbrios institucionais temporários — uma jogada cautelosa, mas necessária, para proteger os alicerces frágeis da diplomacia alimentar europeia.