Corte da UE: proibição de tatuagens visíveis às polícias italianas discrimina mulheres, diz advogada-geral
Advogada-geral da CJUE diz que proibição de tatuagens visíveis e uso obrigatório de saia é discriminatória contra mulheres nas polícias italianas.
Marco Severini 
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Corte da UE: proibição de tatuagens visíveis às polícias italianas discrimina mulheres, diz advogada-geral
Por Marco Severini — A opinião da advogada-geral da Corte de Justiça da União Europeia (CJUE), Tamara Capeta, representa um movimento decisivo no tabuleiro jurídico europeu contra normas administrativas que mascaram distinções de sexo sob o verniz da tradição institucional. Em suas conclusões publicadas, a magistrada conclui que a aplicação conjunta da proibição de tatuagens visíveis e da obrigatoriedade de um uniforme distinto por género — nomeadamente o uso de saia em cerimónias para mulheres — é discriminatória.
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O caso concreto envolve uma candidata identificada como HG, que pretendia ingressar nas fileiras da polícia italiana e foi excluída do concurso por ostentar um pequeno tatuagem em forma de flor no gémeo esquerdo. Na legislação italiana em vigor, agentes não podem exibir tatuagens visíveis quando trajam o uniforme. No exame médico-admissional da concorrente, o desenho foi detectado: por a indumentária cerimonial feminina incluir saia e sapato de salto, o tatuagem tornaria-se visível, o que motivou a sua eliminação do concurso.
Depois de esgotadas instâncias administrativas nacionais, o recurso chegou à CJUE para dirimir se a prática viola o princípio comunitário que proíbe a discriminação com base no sexo. A advogada-geral Capeta sustenta que a conjugação de duas normas — a que proíbe tatuagens visíveis e a que impõe saias às mulheres em cerimónias — penaliza as candidatas exclusivamente por serem do sexo feminino. Se HG fosse homem, nada a impediria de concorrer nesse mesmo critério, já que o traje masculino não exporia a tatuagem.
O direito da União autoriza distinções por sexo apenas quando estas sejam apropriadas e estritamente necessárias para cumprir um requisito essencial do trabalho e perseguirem um objetivo legítimo. As justificativas invocadas pelas autoridades italianas — preservação de valores tradicionais e reforço da identidade das forças de segurança em cerimónias oficiais —, na leitura da advogada-geral, não se mostram suficientes para legitimar a exclusão.
Capeta observa com pragmatismo institucional que as cerimónias representam parcela limitada das funções policiais; as agentes já utilizam calças no seu uniforme operativo e chefias podem, em qualquer caso, autorizar o uso de calças em ocasiões cerimoniais. Assim, a aplicação combinada das normas não é necessária para salvaguardar a tradição: os alicerces da diplomacia simbólica não desabarão se algumas mulheres forem dispensadas de usar saia em determinados ritos.
Importante frisar que esta é a opinião da advogada-geral — uma análise técnica e orientadora — e não uma sentença vinculativa. A CJUE deverá pronunciar-se em definitivo sobre o caso. Porém, a sugestão da advogada tem peso considerável: altera a cartografia jurídica dos requisitos de admissão nas forças públicas e sublinha como regras aparentemente neutras podem redesenhar fronteiras invisíveis de acesso entre homens e mulheres.
Enquanto analista, vejo neste parecer um exemplo de tectônica de poder jurídico: o reconhecimento de que normas administrativas podem funcionar como peças num jogo de xadrez institucional, movendo-se com efeitos desiguais sobre os diferentes sexos. A decisão final da Corte dirá se tais movimentos serão revertidos ou consolidados, mas as conclusões de Capeta já marcam um ponto de inflexão na discussão sobre igualdade, uniformes e a preservação — ou não — de usos cerimoniais à custa da paridade de oportunidades.
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