Manovra 2027: Quirinale dá via livre e projeto é enviado à Presidência da Câmara
Quirinale aprova Manovra 2027 e envia projeto à Câmara: medidas fiscais, impacto em bancos, pensões e saúde. Entenda as principais mudanças.
Giuseppe Borgo 
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Manovra 2027: Quirinale dá via livre e projeto é enviado à Presidência da Câmara
Por Giuseppe Borgo — O projeto de lei de orçamentos para 2027 e o triénio 2027-2029 obteve o aval do Presidente da República, Sergio Mattarella, e foi oficialmente remetido à Presidência da Câmara para o início do trâmite parlamentar que abrirá a sessão orçamentária. O texto definitivo, composto por 157 artigos, chega após 48 horas de espera e a certificação da Ragioneria dello Stato, transformando em dispositivos legais as medidas anunciadas pelo governo nos últimos dias.
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No núcleo das intervenções fiscais, está a alteração do segundo escalão do Imposto de Renda pessoal: a segunda aliquota de Irpef é fixada em 33% e a faixa salarial sujeita a essa taxa sobe dos €50.000 para €55.000 para o ano de 2027. A mudança alcança cerca de 3,2 milhões de contribuintes e tem um impacto estimado de menor arrecadação de aproximadamente €1,43 bilhões.
Para o trabalho autônomo, confirma-se a extensão da flat tax até o limite de €100.000, com a condição de que a parcela de faturamento que ultrapassar €85.000 passe a ser tributada com IVA. Trata-se de um ajuste que busca conciliar estímulo à atividade independente e controle fiscal.
Entre as fontes de cobertura do pacote, sobressaem as medidas dirigidas ao setor financeiro. A legislação altera o tratamento de impostos diferidos ativos (DTA), aumenta em três pontos percentuais a sobretaxa da Ires, atua sobre a Irap e duplica a taxa sobre transações financeiras — a conhecida Tobin Tax — de 0,4% para 0,8%. Esses itens devem gerar cerca de €5,8 bilhões apenas em 2027. Adicionalmente, é previsto um contributo extraordinário para empresas do setor energético, com aumento da aliquota da Irap em cinco pontos percentuais por um biénio.
O texto também introduz mudanças no jogo público: será criada uma quinta extração semanal do Lotto e do SuperEnalotto, estendida também a jogos complementares, a realizar-se às quartas-feiras. A estimativa técnica aponta para uma receita extra de €30,5 milhões em 2027, com projeção de €43,1 milhões anuais a partir de 2028.
No capítulo previdenciário, a proposta limita a atualização integral das pensões à inflação apenas para benefícios até quatro vezes o tratamento mínimo (fixado em €2.447,4). Faixas superiores terão correções parciais. Mantém-se a Ape sociale para 2027 e é alocado um fundo de €850 milhões por ano durante o triénio para financiar saídas do mercado de trabalho.
Para os servidores públicos há uma redução progressiva dos prazos de pagamento do TFS (trattamento di fine servizio): a meta é reduzir os desembolsos a seis meses a partir de 2028 e a três meses desde 2029.
O setor da saúde recebe dotação confirmada de €2,4 bilhões por ano, complementada por um fundo de €1,6 bilhões destinado a uma card para idosos. Para as gerações mais jovens, prorroga-se até 2029 o Fundo de mutui prima casa, com uma dotação de €400 milhões.
Este pacote é uma peça da arquitetura orçamentária do governo, que combina alívios fiscais para certas categorias com aumentos de carga e contribuições extraordinárias para setores específicos, numa tentativa de equilibrar equilíbrio fiscal e impacto social. A partir de agora começa a fase parlamentar, onde a proposta será examinada em comissão e em plenário — a construção final dos direitos e dos compromissos orçamentários depende, novamente, do peso da caneta e do debate em Roma.
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