PD propõe reforma do futebol italiano: menos times, mais vivais e teto para agentes

Roma — “La presente proposta non aspira a essere 'la' riforma del calcio italiano. Aspira a essere, con maggiore realismo, un intervento di sistema”. É com essa premissa que o grupo do PD no Senado, com a primeira assinatura do líder do partido Francesco Boccia e subscrita por todos os senadores do grupo, apresenta um projeto de lei que busca redesenhar a arquitetura do futebol italiano.

O texto, visionado pela nossa redação, formula um pacote de medidas que pretende atuar sobre os alicerces do esporte: redução do número de clubes nas principais séries, regras mais rígidas para a verificação da sostenibilità economica dos clubes, um limite aos ganhos dos procuratori (agentes) e incentivos para reconstruir e reforçar os vivai e as escolas de formação.

Entre as propostas centrais estão:

• Redução das equipes nas Serie A e Serie B para concentrar talentos e melhorar a qualidade competitiva;
• Controles financeiros mais severos sobre a sustentabilidade dos clubes;
• Um teto aos compensos dos agentes esportivos — fixado no projeto em até 5% da remuneração anual bruta do jogador — como forma de conter distorções de mercado;
• Investimentos direcionados nos vivai e nas escolas de base;
• Repartição mais justa dos diritti tv e incentivos fiscais para a reestruturação de estádios;
• Introdução de voucher sport para famílias com ISEE inferior a 15.000 euros, para reduzir a barreira econômica ao acesso ao esporte;
• Medidas específicas de apoio à integrazione de menores estrangeiros residentes.

Os senadores do PD sublinham uma questão que toca diretamente a construção da cidadania esportiva: a notável ausência de seconde generazioni — cidadãos nascidos e criados na Itália por pais estrangeiros — nos vivai e nas seleções juvenis. Esta lacuna, observam, não encontra paralelo em outras modalidades nacionais como atletismo, voleibol e basquete, nem nas principais seleções europeias. Como comparação: a França campeã do Mundo em 2018 contava com mais de 70% de jogadores de segunda/terceira geração, e outras seleções europeias registram percentuais muito superiores aos observados na Itália.

O relatório do PD identifica duas barreiras principais que explicam o problema. A primeira é econômica: os custos médios de inscrição em escolas de futebol, somados a equipamentos e transporte, ultrapassam os 1.500 euros anuais, excluindo muitas famílias de baixa renda. A segunda é normativa: procedimentos burocráticos e exigências documentais que dificultam o acesso de menores estrangeiros.

Para remover estas barreiras, o projeto propõe incluir quatro princípios obrigatórios nos regulamentos federais: descentralizar as instruções para comitês regionais ou provinciais; limitar a documentação exigida àquela já prevista para menores italianos; estabelecer um prazo de 30 dias com mecanismo de silenzio-assenso; e proibir exigências adicionais.

O diagnóstico do PD é duro: há uma crise de talentos, de vivai, de escolas de futebol e de integrazione. A sequência de três eliminações consecutivas da seleção principal dos mundiais (2018, 2022 e 2026) não é encarada como acaso, mas como fruto de um sistema que pouco investe na formação e dá pouco espaço aos jovens locais. Os números, ressaltam os autores, são sintomáticos: os jogadores italianos sub-21 selecionáveis disputam apenas 1,9% dos minutos na Serie A, colocando a Itália entre as piores posições na comparação europeia.

Na proposta há também a busca por equilibrar o tabuleiro econômico do futebol: um controle mais rígido das finanças dos clubes e do papel dos agentes, uma repartição dos direitos televisivos que favoreça a sustentabilidade e medidas fiscais para a modernização das infraestruturas. É uma tentativa de construir pontes entre decisões de Roma e as realidades locais — derrubar barreiras burocráticas, redistribuir recursos e fortalecer os alicerces da formação — visando devolver ao futebol italiano uma base sólida, mais inclusiva e sustentável.

O projeto agora abre um ciclo de debate político e técnico no Parlamento e nas instâncias federais. Se aprovado, promete alterar não só a arquitetura do calendário e das competições, mas também o modo como o país cuida da sua juventude esportiva e da integração social através do futebol.

Giuseppe Borgo — Espresso Italia