EUA endurecem cerco a Cuba: bloqueio financeiro, fim das transações U-Turn e restrição a viagens
EUA endurecem medidas contra Cuba: bloqueio financeiro, fim das transações U-Turn, restrições a viagens e impacto direto sobre a GAESA e remessas.
Marco Severini 
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EUA endurecem cerco a Cuba: bloqueio financeiro, fim das transações U-Turn e restrição a viagens
Por Marco Severini — A administração dos Estados Unidos adotou um conjunto final de medidas destinadas a estrangular os canais financeiros que sustentam o aparelho estatal cubano, revertendo avanços diplomáticos recentes e redesenhando, no tabuleiro da geopolítica, as fronteiras invisíveis entre economia e segurança.
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O novo regulamento do Office of Foreign Assets Control (OFAC), do Departamento do Tesouro norte-americano, concentra seus efeitos sobre o setor militar-econômico da ilha, com atenção particular à poderosa holding controlada pelos militares, a GAESA (Grupo de Administración Empresarial S.A.). Ao vetar qualquer operação financeira direta ou indireta com entidades estatais sob controle das Forças Armadas, Washington mira o epicentro da arrecadação de divisas em Cuba.
Estimativas colocam a participação da GAESA entre 50% e 60% da economia cubana e até 80–90% das transações em moeda forte (dólares e euros), incluindo parcela relevante das remessas enviadas por cubanos no exterior. Parte substancial dessas receitas não alimenta o orçamento público tradicional, mas é administrada por estruturas paralelas do aparato de segurança.
Entre as medidas mais duras está a eliminação das chamadas transações U-Turn, um mecanismo que permitia a bancos dos Estados Unidos processar operações em dólares ligadas a Cuba desde que origem e destino estivessem fora do território estadunidense. A supressão dessa via reduz dramaticamente a capacidade do país insular de acessar liquidez em moeda forte.
Além disso, a administração revogou a autorização — introduzida em 2024 — que permitia a bancos norte-americanos abrir e manter contas para microempreendedores cubanos do setor privado. Várias facilidades concedidas na era Obama também foram retiradas: viagens culturais, participação em conferências e intercâmbios profissionais passam a depender de licenças especiais, numa restrição que volta a subjugar movimentos sociais e profissionais a autorizações administrativas.
Convém lembrar que esse aperto se soma a um embargo que já é estrutural há mais de seis décadas. Desde o início dos anos 1960, o bloqueio comercial limita quase totalmente o intercâmbio de bens e serviços com a ilha. A aplicação do Título III da lei Helms-Burton conferiu às sanções caráter extraterritorial, permitindo ações judiciais contra empresas estrangeiras que utilizem propriedades nacionalizadas após 1959 — fator que afasta investimentos e força multinacionais a reavaliar sua presença.
Ao reinserir Cuba na lista de Estados patrocinadores do terrorismo, Washington fecha portas de crédito junto a instituições multilaterais como o Fundo Monetário Internacional e o Banco Mundial, enquanto impõe às instituições bancárias estrangeiras um risco reputacional e operacional que muitas vezes se traduz na interrupção de serviços e relações financeiras.
O resultado prático deste movimento é o cerceamento da capacidade de La Havana de gerar e movimentar divisas, impactando desde a importação de insumos essenciais até as possibilidades de resistência econômica do setor privado. No plano estratégico, trata-se de um movimento decisivo no tabuleiro: Washington aposta na compressão dos alicerces financeiros do regime para aumentar a pressão política e criar novas janelas de influência.
Como observador de relações internacionais, interpreto essa etapa como um redesenho da tectônica de poder entre hemisférios — uma manobra que visa isolar economicamente atores estratégicos sem recorrer a confrontos abertos. A consequência imediata será um aprofundamento da crise econômica em Cuba, com efeitos colaterais humanitários e riscos de desestabilização regional, enquanto empresas e governos estrangeiros reavaliam sua exposição ao risco extraterritorial.
Em síntese, Washington jogou uma peça pesada no tabuleiro: não apenas alcança ativos assinalados como militares e de segurança, mas também redefine as rotas financeiras e humanas que, nos últimos anos, vinham costurando pontes tênues entre Cuba e o mundo.
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