Bélgica veta novo uso dos bens russos congelados e freia proposta para apoiar a Ucrânia

Bélgica rejeita usar ativos russos congelados (210 bilhões €) para apoiar a Ucrânia, citando riscos jurídicos, financeiros e geopolíticos.

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Bélgica veta novo uso dos bens russos congelados e freia proposta para apoiar a Ucrânia

Por Marco Severini — Em um movimento que reflete a cautela estratégica que guia os grandes centros de decisão, a Bélgica voltou a opor-se com firmeza a uma nova iniciativa para utilizar os bens russos congelados como fonte adicional de apoio financeiro à Ucrânia. A questão reapareceu durante uma reunião informal dos ministros dos Negócios Estrangeiros da União Europeia, realizada na Irlanda, onde a proposta foi novamente discutida sem obter consenso.

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Na prática, a União Europeia detém cerca de 210 bilhões de euros desses ativos, grande parte custodiada pela depositária Euroclear no centro de Bruxelas. Países como Suécia, Países Baixos, Espanha e Polônia reativaram a ideia numa carta conjunta enviada na semana anterior, com o apoio dos Estados Bálticos. Contudo, a iniciativa não encontrou acolhida entre todos.

O ministro belga dos Negócios Estrangeiros, Maxime Prévot, relatou que o debate "não suscitou grande entusiasmo nem apetite" entre os pares. Prévot reiterou a posição que seu país mantém há mais de um ano: a utilização desses ativos por um mecanismo que equivalha a uma confisco implicaria riscos substanciais, tanto jurídicos quanto geopolíticos.

Do ponto de vista belga, a operação proposta anteriormente pela Comissão Europeia — que visava transformar os 210 bilhões de euros numa linha de crédito a juro zero em favor de Kiev — exigiria uma completa mutualização de riscos e garantias ilimitadas para proteger qualquer Estado-membro contra retaliações futuras da Rússia. Sem esses mecanismos, Bruxelas aponta para o perigo de um desastre financeiro e reputacional que poderia abalar os alicerces do euro.

O projeto original acabou por naufragar num conturbado cume em dezembro, quando os líderes preferiram optar por dívida comum para viabilizar um empréstimo conjunto de 90 bilhões de euros. Ainda naquele período, o Banco Central russo chegou a mover uma ação judicial contra a Euroclear, elevando a sensibilidade jurídica do dossier.

A posição belga assenta num cálculo estratégico: manter os ativos intocados enquanto persistirem possibilidades de negociação de paz reforça a alavanca diplomática do bloco. "Houve um amplo consenso no passado de que era preferível manter essas somas congeladas até que a Rússia reparasse a Ucrânia por todos os danos causados", recordou Prévot ao término dos encontros na Irlanda.

O reaparecimento do debate ocorre num momento em que crescem dúvidas sobre a sustentabilidade do empréstimo de 90 bilhões de euros até 2027, conforme previsto inicialmente. Os autores da carta conjunta — Suécia, Países Baixos, Espanha e Polônia — alertaram que o financiamento "não será suficiente" diante da intensificação da campanha russa. Em paralelo, Moscou adotou uma tática de ataques continuados com drones, que tem elevado o custo humanitário e material do conflito.

Em termos de tabuleiro estratégico, a Bélgica opta por um movimento conservador: preservar uma peça de alto valor como potencial moeda de troca, antes de convertê-la em recurso imediato. É um cálculo que privilegia a estabilidade jurídica e a unidade de propósito da União sobre decisões precipitadas que poderiam redesenhar fronteiras invisíveis na arquitetura financeira do bloco.

Enquanto as capitais europeias ponderam as próximas jogadas, permanece claro que qualquer mudança de rumo exigirá não apenas maioria política, mas garantias legais e mecanismos de proteção que tornem a iniciativa sustentável no longo prazo — condição que, por ora, os belgas julgam ausente.

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