UE censura gasto com educação: Itália é a última em investimento público e avanço salarial dos docentes
Relatório da UE: Itália é última em gasto público com educação e exige 35 anos para docentes atingirem topo salarial. PNRR aporta €28,2 bi.
Marco Severini 
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UE censura gasto com educação: Itália é a última em investimento público e avanço salarial dos docentes
Bruxelas — O mais recente relatório da Comissão Europeia sobre investimentos em ensino traça um retrato claro e inquietante: uma escola de qualidade exige salários dignos e condições laborais saudáveis — alicerces que, para o caso da Itália, permanecem fragilizados. No exame comparativo, o país aparece em posição de destaque por um motivo negativo: está em último lugar entre os Estados‑membros quanto à proporção da despesa pública destinada à educação.
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Dois indicadores centrais são apresentados pelo documento comunitário. No primeiro, que considera a percentagem da despesa pública total dedicada ao ensino, a Itália registra cerca de 8%, contra 14,3% na Suécia — um contraste que revela prioridades distintas no desenho orçamentário. No segundo parâmetro, a relação entre investimento em educação e Produto Interno Bruto, a Itália apresenta aproximadamente 4% do PIB, superada apenas pela Grécia (3,9%) e pela Irlanda (2,7%).
O relatório também evidencia uma tendência sistêmica: entre 2019 e 2024 houve um aumento da despesa pública com defesa (+0,5%) e com apoio à economia (+0,7%), enquanto o suporte estatal à educação recuou (-0,3%), assim como as políticas sociais (-1,2%). É um movimento que, na linguagem da geopolítica e da Realpolitik, redesenha fronteiras de prioridade interna — um movimento decisivo no tabuleiro de escolhas do Estado.
A questão salarial agrava o quadro. Segundo a Comissão, leva‑se em média 12 anos para docentes alcançarem o topo da carreira na Dinamarca e nos Países Baixos; na Itália, esse percurso exige ao menos 35 anos. Além de aplainar perspectivas de carreira, esse hiato torna a profissão menos atrativa — fato confirmado pelos dados sobre satisfação profissional: enquanto, em média na UE, 76,5% dos professores afirmam que escolheriam novamente a profissão se pudessem, na Itália essa proporção cai para 50%.
Apesar desse cenário estrutural de subinvestimento, o instrumento financeiro dos planos nacionais de recuperação — o PNRR (Recovery Fund europeu) — disponibiliza à Itália 28,2 bilhões de euros dedicados a escola, educação e formação. Trata‑se de recursos significativos, mas que, por si só, não substituem uma política de médio prazo que reequilibre prioridades orçamentárias e restabeleça a atratividade da carreira docente.
Do ponto de vista estratégico, a persistente subestimação do capital humano constitui um risco para a resiliência institucional e a estabilidade social. Em termos de tectônica de poder, países que investem em educação consolidam vantagens competitivas duradouras; a Itália, ao recuar neste campo, compromete alicerces que sustentam não apenas crescimento econômico, mas também coesão cívica e influência internacional.
Em síntese, o relatório da Comissão Europeia configura um alerta: sem uma mudança de paradigma orçamentário — traduzida em aumento sustentado da despesa pública em educação e em estruturas salariais que reduzam o tempo para atingir o topo da carreira — a Itália arrisca perder espaço num jogo onde, historicamente, quem controla o investimento em capital humano controla movimentos decisivos no tabuleiro global.
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