UE prepara plano para evitar desabastecimento de combustível de aviação diante da tensão no Estreito de Ormuz

Por Marco Severini — Em um movimento de precaução estratégica, a União Europeia prepara um pacote de medidas para proteger o abastecimento de combustível de aviação (jet fuel) na vigência de uma situação geopolítica sensível no Estreito de Ormuz. A Comissão Europeia apresentará amanhã o plano AccelerateEU focado em energia, e hoje os pontos principais foram discutidos pelo comissário europeu dos Transportes, Apostolos Tzitzikostas, em videoconferência com os ministros espanhóis e dos demais Estados-membros.

Na conferência, o comissário sublinhou que a saída definitiva para a atual turbulência passa pela diplomacia: sem o restabelecimento de uma liberdade de navegação duradoura, as consequências seriam severas para a economia europeia e para o equilíbrio global. Contudo, enquanto a política externa busca um retorno à normalidade, Bruxelas assume um papel de gestão do risco no curto e médio prazos.

Segundo a análise apresentada pela Comissão, o mercado tem absorvido por enquanto a pressão e não há evidência de faltas generalizadas imediatas. Ainda assim, a recomendação é clara: é necessário estar preparado. Entre as medidas anunciadas, destaca-se a criação de um observatório dedicado a monitorar o aprovisionamento e os níveis de estoques de combustíveis para o transporte, com atenção inicial ao jet fuel. O objetivo é aprimorar a qualidade da informação e o grau de coordenação entre os Estados-membros para respostas mais eficazes.

Bruxelas também está a estudar facilidades para aumentar as importações de um tipo de jet fuel designado como tipo A, predominantemente produzido nos Estados Unidos. Esse produto não coincide integralmente com o padrão internacional A1, o que exigirá ajustamentos de infraestrutura em terminais e refinarias para permitir um fluxo maior dessas importações à Europa.

Outra frente de trabalho sob avaliação é a introdução de um obrigatório mínimo de reservas específicas para o setor da aviação, impondo que os Estados-membros mantenham níveis mínimos de emergência de combustível de aviação. Hoje já existem obrigações mínimas para estoques de petróleo, mas não há uma quota dedicada ao jet fuel — uma lacuna que a Comissão pretende preencher se as análises demonstrarem necessidade operacional.

Não está, ao menos por ora, previsto um mecanismo obrigatório de solidariedade entre Estados-membros que vá além do que é possível fazer a nível da UE, nem se contempla o libertamento imediato de reservas estratégicas de petróleo ou medidas de controlo às exportações. Fontes comunitárias estimam que não haverá uma escassez generalizada nas próximas seis a oito semanas; após esse prazo, tudo dependerá da evolução do conflito e do impacto sobre as rotas marítimas.

Do ponto de vista estrutural, a Comissão recorda que as refinarias europeias cobrem cerca de 70% do consumo interno de jet fuel, com 60% do combustível sendo produzido internamente e 40% importado — e, deste último, metade (ou cerca de 20% do consumo total) trafega pelo Estreito de Ormuz. Essa cartografia logístico‑industrial evidencia os alicerces frágeis da dependência externa e explica a urgência de medidas de mitigação.

Em mensagem dirigida aos passageiros, Tzitzikostas procurou também tranquilizar quanto às eventuais repercussões imediatas nas viagens: a Comissão avalia que a cancelação de voos por falta de combustível poderia ser enquadrada, segundo sua interpretação, entre as circunstâncias excecionais, mas reforçou que a prioridade é evitar que tal cenário se materialize através de supervisão e coordenação reforçadas.

Em suma, a estratégia comunitária mistura vigilância técnica — através do observatório e do possível requisito de reservas mínimas — com manobra diplomática no tabuleiro internacional. Trata‑se de um ajuste fino entre gestão de risco e política externa, cuja eficácia dependerá tanto da resiliência das cadeias de abastecimento quanto de movimentos decisivos nos corredores marítimos que continuam a endurecer o xadrez geopolítico.

Marco Severini
Analista sênior de geopolítica e estratégia internacional, Espresso Italia.