Revisão dos contratos públicos da UE: 26 empresas pedem prioridade à redução de carbono

Bruxelas – Vinte e seis empresas italianas e europeias, associações setoriais e organizações da sociedade civil — em representação de mais de 11.500 empresas — enviaram uma carta à Comissão Europeia exigindo que a próxima revisão do quadro normativo da UE para os contratos públicos coloque a redução de carbono no centro das decisões de compra.

A missiva foi dirigida a figuras-chave da arquitetura institucional europeia: ao comissário para a Prosperidade e a Estratégia Industrial, Stéphane Séjourné; à comissária para a Transição Limpa, Teresa Ribera; ao comissário do Ambiente, Wopke Hoekstra; ao comissário da Economia, Valdis Dombrovskis; à diretora-geral da DG GROW, Kerstin Jorna; e ao embaixador da Itália junto da União Europeia, Vincenzo Celeste.

Entre os promotores da iniciativa figuram o think tank italiano para o clima ECCO, a Fondazione Ecosistemi, a plataforma Co2alizione e, entre os signatários, a associação do movimento cooperativo Legacoop. O grupo argumenta que os contratos públicos são um instrumento estratégico da transição industrial: representariam cerca de 16% do PIB europeu — quase 2,5 trilhões de euros por ano — e, portanto, têm o potencial de enviar sinais de mercado decisivos para a adoção de tecnologias e processos produtivos mais sustentáveis.

O documento sublinha, porém, que esse potencial está sendo explorado apenas de forma parcial. Na prática, muitos processos de compra pública continuam a priorizar critérios centrados no preço, enquanto a sustentabilidade permanece aplicada de modo ainda voluntário e disperso entre os Estados‑membros. Essa fragmentação cria incerteza para compradores públicos e empresas, limitando a capacidade dos contratos públicos de atuar como motor eficaz de transformação industrial e climática.

Os signatários acolhem a revisão em curso do quadro comunitário e iniciativas complementares como o Industrial Accelerator Act, mas pedem que a Casa Berlaymont assegure três resultados fundamentais para desbloquear o papel dos contratos como pilar estrutural da política industrial e climática. O primeiro pedido é explícito: a eliminação gradual do critério de adjudicação baseado exclusivamente no preço mais baixo, substituído por uma implementação progressiva que equilibre critérios obrigatórios de natureza ambiental, social e de inovação.

Em termos estratégicos, as organizações pedem ainda a integração obrigatória de critérios de redução de emissões — incluindo métricas de ciclo de vida quando aplicáveis — e um quadro harmonizado que reduza a assimetria entre Estados‑membros, fornecendo clareza jurídica aos compradores públicos e previsibilidade às empresas. Finalmente, o apelo destaca a necessidade de salvaguardas para micro, pequenas e médias empresas, para que a transição não desloque nem fragilize segmentos produtivos essenciais ao tecido industrial europeu.

Como analista de geopolítica e estratégia, observo que esta iniciativa representa um movimento cuidadoso no tabuleiro da política industrial europeia: busca transformar a demanda pública em alicerce de uma tectônica de poder favorável à neutralidade climática. Ao pedir regras uniformes e critérios que privilegiem a redução de carbono, os atores privados tentam redesenhar fronteiras invisíveis de competitividade, promovendo um ambiente onde inovação e sustentabilidade se alinham com a estabilidade econômica.

Se acolhidas, essas propostas teriam impacto direto sobre cadeias de fornecimento e sobre as decisões estratégicas de investimento das empresas europeias. Para os diplomatas da política industrial, trata‑se de uma oportunidade para consolidar um eixo de influência que converta escolha de compra em política pública de longo prazo — um movimento decisivo, como um lance de alto nível numa partida de xadrez, que pode redefinir os alicerces da diplomacia econômica nos próximos anos.