Conselho da UE aprova mandato para o 'EU Inc.': mais prerrogativas, garantias e prazo alargado para o 28º regime
Conselho da UE aprova mandato para o 28º regime 'EU Inc.': mais simplificação, salvaguardas, limite para stock options e prazo estendido de 21 meses.
Marco Severini 
RESUMO ✦
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Conselho da UE aprova mandato para o 'EU Inc.': mais prerrogativas, garantias e prazo alargado para o 28º regime
Bruxelas — O Conselho da União Europeia acordou um mandato negocial substancial sobre o novo quadro societário europeu, o denominado 28º regime ou EU Inc., concebido para revitalizar a competitividade e facilitar a expansão transfronteiriça de empresas, em especial startups e scaleups. A decisão preserva a essência da proposta da Comissão, mas introduz simplificações, salvaguardas e um prazo de implementação mais dilatado, numa leitura pragmática do tabuleiro institucional.
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Na superfície, o projeto oferece um único modelo societário europeu alternativo aos atuais 27 regimes nacionais: as empresas poderão optar por registar-se como EU Inc., realizar inscrição digital em até dois dias e com custo máximo de 100 euros, e operar livremente em todo o mercado único da UE. É uma jogada destinada a remover atritos administrativos e a criar um veículo jurídico pan-europeu capaz de acelerar investimentos e cadeias de escala.
Contudo, o Conselho impôs contra-pesos estratégicos. Mantém-se que a participação dos trabalhadores será regulada segundo as regras do Estado-membro onde a sede legal estiver estabelecida — mas foi introduzido um mecanismo opcional para assegurar conformidade quando uma empresa EU Inc. ultrapasse em outro país limiares de participação laboral. Em termos práticos, trata-se de uma flexibilidade negociada para evitar que o novo regime crie brechas que desorganizem os alicerces da representação dos trabalhadores em mercados distintos.
Outra modulação importante incide sobre as stock options. O Conselho limitou o seu âmbito de aplicação às chamadas pequenas mid-caps, definidas como empresas com até 750 empregados e faturação anual até 150 milhões de euros. A alteração reduz a exposição de grandes grupos a regimes fiscais ou societários que poderiam favorecer práticas de remuneração desiguais.
Para preservar a integridade do mercado interno, os Estados-membros terão poder de vetar o registo de uma sociedade EU Inc. por motivos ligados a antibranqueamento e ao combate ao financiamento do terrorismo, em conformidade com o direito nacional. Esta cláusula é uma camada defensiva que impede que a unificação societária sacrifique a protecção jurídica contra abusos financeiros e criminais.
Procedimentalmente, o Conselho estendeu o período de transposição da reforma: em vez dos 12 meses propostos pela Comissão, os governos dispõem agora de 21 meses para pôr em vigor o novo regulamento. A dilatação temporal reflete uma compreensão realista da tectônica administrativa e da necessidade de harmonizar normas complexas entre 27 sistemas jurídicos.
Do ponto de vista estratégico, a movimentação equivale a um ajuste fino no tabuleiro europeu: promove-se um instrumento comum para fomentar escala e mobilidade empresarial, mas com salvaguardas para minimizar riscos de fragmentação social ou regulatória. Aplaudiram a iniciativa responsáveis como Peter Burke, ministro da Indústria da Irlanda, que vê no EU Inc. um impulso para a competitividade do espaço económico europeu.
Resta agora a negociação com o Parlamento Europeu e a transposição final. O processo seguirá como um exercício de equilíbrio entre integração económica e preservação das prerrogativas nacionais — uma partida em que cada movimento precisa ser medido para evitar desmontar, inadvertidamente, os frágeis alicerces da diplomacia económica e da coesão societária.
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