CNI alerta para risco de 'vazio de responsabilidade' na reforma das profissões
CNI alerta que reforma das profissões pode criar 'vazio de responsabilidade'; exige definição de competências e início claro da prescrição profissional.
Stella Ferrari 
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CNI alerta para risco de 'vazio de responsabilidade' na reforma das profissões
No terceiro painel do 70º Congresso Nacional dos Engenheiros, intitulado Novas fronteiras, novas responsabilidades, a discussão sobre a reforma do sistema das profissões regulamentadas assumiu tom de alerta. Para os engenheiros italianos, a mudança legislativa deve colocar no centro a qualidade da prestação profissional, como garantia ao cidadão e motor para o crescimento do país.
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Em nome do Consiglio Nazionale degli Ingegneri (CNI), a vice-presidente vicária Carla Cappiello expôs preocupações técnicas e institucionais: a reforma prevê inicialmente a identificação das competências, seguida pela definição das responsabilidades e, por fim, a construção da confiança do público. Contudo, segundo Cappiello, a redação atual do projeto elimina o termo equivalente a “atribuição” presente na lei-delega e mantém apenas a referência às “reservas”, o que pode gerar um verdadeiro vazio de responsabilidade, uma zona livre em que não fica claro quem responde pelo quê.
“É indispensável”, afirmou Cappiello, “que os decretos regulamentares determinem com precisão o ponto de partida do prazo de prescrição profissional. Pedimos que se fixe o termo de início da prestação profissional: essa calibragem protege tanto o cidadão quanto o profissional.” A fala sublinha a necessidade de um desenho jurídico que sincronize o começo das obrigações com a execução da atividade técnica, evitando lacunas que fragilizem a responsabilidade civil e administrativa.
Do lado do Governo, o vice-ministro da Justiça, Francesco Paolo Sisto, qualificou a reforma como em estágio avançado: aprovada por uma Casa do Parlamento, aguarda agora o trâmite no outro ramo. Sisto reconheceu o mutamento das profissões nas últimas décadas e defendeu a atualização normativa para remover freios que possam ter limitado a evolução de categorias como a engenharia.
O senador Stefano Patuanelli (Movimento 5 Stelle) destacou a importância de uma alteração textual durante a passagem pela Câmara, lembrando que o processo foi construído com 15 ordens profissionais. “É necessário um equilíbrio justo entre quem sofre o dano e quem, após vários anos, pode ser chamado a responder caso surja um problema”, apontou.
Do Ministério da Universidade e Pesquisa, a dirigente Carmela Pierri trouxe a previsão de que, em outubro, será fechado um grupo de trabalho destinado a facilitar a entrada dos graduados em engenharia, simplificando o percurso do exame de Estado. “Estamos na fase em que as competências deverão ser declinadas a partir das conhecimentos”, disse Pierri, sinalizando foco na formação como base da responsabilidade profissional.
O jornalista do Sole 24 Ore, Giuseppe Latour, também participou do debate e agradeceu a atuação de inspetores e ordens locais — em especial a Ordem de Génova — por terem levado à tona questões que culminaram em uma histórica sentença do TAR do Lácio relativa aos CTU (consulenze tecniche d'ufficio).
O tom do painel foi de cautela e proatividade: o CNI busca construir uma plataforma de propostas técnica e juridicamente robusta para apresentar ao legislador, evitando que a reforma funcione como uma aceleração sem freios na calibragem da responsabilidade. Em linguagem de engenharia, trata-se de ajustar o projeto normativo para que o motor da confiança social não perca torque por falta de ancoragem jurídica.
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