Irpef na Itália: mapeamento revela que menos de 19% dos contribuintes arcam com 65% do imposto
Mapa do Irpef na Itália: menos de 19% dos contribuintes pagam 65% do imposto, com forte concentração do esforço fiscal.
Stella Ferrari 
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Irpef na Itália: mapeamento revela que menos de 19% dos contribuintes arcam com 65% do imposto
Por Stella Ferrari — As declarações de rendimento apresentadas em 2025, relativas aos rendimentos de 2024, traçam um retrato nítido do atual sistema fiscal italiano: há uma forte concentração do imposto nas mãos de uma parcela reduzida de contribuintes. Dos 42,8 milhões que entregaram declaração de imposto de renda, apenas 34,1 milhões pagaram pelo menos 1 euro de Irpef. Considerando uma população total aproximada de 58 milhões de residentes, isso significa que cerca de 24,8 milhões de pessoas não constam como pagadoras do imposto.
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Ao todo, foram declarados 1.076 bilhões de euros em rendimentos, resultando num gettito de 216,24 bilhões de euros — distribuídos entre 193,316 bilhões de Irpef ordinária, 16,17 bilhões de addizionali regionais e 6,76 bilhões de addizionali comunali.
O que salta aos olhos é a assimetria do esforço fiscal. Apesar do aumento no número de declarantes — 42.837.963 — e de efetivos pagadores — 34.105.072 —, o peso do imposto recai desproporcionalmente sobre um núcleo de cerca de 8 milhões de contribuintes que declaram, em média, 35 mil euros brutos por ano (aproximadamente 2 mil euros líquidos por mês). Esse grupo é responsável por aproximadamente 65% da arrecadação do Irpef.
Na outra ponta, há uma massa significativa — quase 25 milhões de italianos — que declara pouco ou nada, contribuindo minimamente para as receitas diretas que sustentam o welfare público. Esse desequilíbrio, de acordo com o observatório Itinerari Previdenziali, desafia a narrativa simplista de que “todos são igualmente oprimidos pelos impostos” e deveria estimular uma reflexão mais profunda de mídia, sindicatos e força política sobre equidade e sustentabilidade do sistema de proteção social.
Os contrastes emergem já nas faixas de rendimento mais baixas: cerca de 7,9 milhões de contribuintes declaram até 7.500 euros por ano, pagando em média apenas 19 euros de Irpef. Outros 7,4 milhões situam-se entre 7.500 e 15.000 euros, com imposto médio de 204 euros.
Ao subir para a faixa de 15.000 a 20.000 euros, cerca de 4,79 milhões de contribuintes pagam em média 1.773 euros de Irpef (valor que, quando diluído em termos per capita, reduz para cerca de 1.288 euros). Para efeito de comparação com despesas públicas, o custo per capita da saúde em 2024 foi de 2.347 euros. Em termos práticos, para financiar apenas a saúde dessa metade da população, outros segmentos da sociedade precisam absorver um encargo adicional estimado em 54,45 bilhões.
Os dados para faixas superiores e a distribuição completa do esforço tributário reforçam a imagem de um motor da economia com cilindros desiguais: alguns segmentos aceleram a arrecadação enquanto outros praticamente não contribuem, exigindo uma calibragem cuidadosa das políticas públicas. Como estrategista, vejo aqui um chamado para repensar o design de políticas fiscais — sem freios abruptos, mas com precisão de engenharia — que preserve a sustentabilidade do welfare e a equidade social.
Os números não mudam por retórica. Exigem decisões de alta performance: ajustes que equilibrem a trajetória fiscal sem sacrificar o crescimento. A discussão está posta — e é hora de ajustar a engrenagem.
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