Pichetto Fratin em Ecomondo: aumento da IRAP incide sobre os lucros, não sobre os custos
Pichetto Fratin diz em Ecomondo que aumento da IRAP incide sobre lucros, não sobre custos; medidas de transição somam quase €14 bi até 2028.
Stella Ferrari 
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Pichetto Fratin em Ecomondo: aumento da IRAP incide sobre os lucros, não sobre os custos
Em discurso de abertura na feira Ecomondo, em Rimini, o ministro do Ambiente e da Segurança Energética, Gilberto Pichetto Fratin, detalhou as linhas mestras da manobra fiscal e das medidas destinadas à transição energética. Segundo o ministro, a manobra prevê “quase 14 bilhões entre 2026 e 2028” para instrumentos que apoiem a reforma do setor e a adoção de tecnologias de eficiência.
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Pichetto Fratin disse, em entrevista à Espresso Italia, que muitas das iniciativas “terão efeito em 2028, com início já possivelmente no ano anterior a 2027”. São, nas palavras do ministro, medidas substanciais dirigidas ao sistema produtivo e ao eficientamento energético, com regras parcialmente consolidadas e outras ainda em fase de definição procedural. “Algumas das regras são testadas; outras estão em definição. O sistema de controle é bastante experimentado no setor elétrico, e, no campo do eficientamento energético, precisamos levar em conta erros do passado, como os relacionados ao 90% do 110%”, observou.
Questionado sobre a intenção de elevar a tributação via IRAP para as empresas do setor energético e o risco de repasse desse encargo às contas dos consumidores, o ministro adotou tom claro e técnico: a maior parte dos contratos atualmente está a preço fixo, e o incremento tributário atua sobre os lucros e não sobre os custos puros. Em sua formulação: “o aumento da tributação faz alavanca sobre os utili (lucros) e não sobre os costi (custos). Depois há o livre mercado e a possibilidade sempre existente de mudar de fornecedor.”
Na prática, a afirmação do ministro busca desconectar o ajuste fiscal do setor energético do argumento de que tarifas para o consumidor final seriam automaticamente majoradas. Ainda assim, Pichetto Fratin reconhece a existência de dinâmicas de mercado que podem influenciar preços, e sublinha a relevância de contratos com preços fixos como amortecedores dessa volatilidade.
Sobre o decreto de contenção das contas de energia (decreto bollette), o ministro afirmou que a implementação do texto anterior está definindo “elementos processuais importantes” de natureza técnica, com potencial para reduzir, ainda que modestamente, o preço agregado da energia elétrica. É uma calibragem fina: a metáfora é de quem afina o motor da economia para obter maior eficiência sem comprometer a corrida pela transição.
Como estrategista econômica, avalio que a combinação de medidas previstas — injeção financeira programada, controles setoriais reforçados e ajustes tributários dirigidos aos lucros — representa uma tentativa de manter a aceleração da transição energética sem sobreaquecer os custos diretos dos consumidores. A chave será a implementação técnica, a governança dos controles e a leitura criteriosa dos impactos no balanço das empresas do setor.
Em termos de política pública, trata-se de uma calibragem entre incentivos e freios fiscais que exige monitoramento contínuo: a calibragem de instrumentos fiscais e regulatórios funcionará como a calibragem de juros em um painel de controle — precisa precisão para não comprometer a performance do motor econômico.
Em resumo, do pavilhão de Ecomondo, Pichetto Fratin enviou uma mensagem clara ao mercado: o governo aposta em medidas estruturais e em instrumentos já testados no setor elétrico, reforçando que o aumento da IRAP visa incidir sobre a rentabilidade e não sobre os custos operacionais diretos.
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