Amigos da Coesão exigem orçamento da UE 2028-2034 'ambicioso, justo e equilibrado'
17 países 'Amigos da Coesão' pedem um orçamento da UE 2028-2034 ambicioso, justo e equilibrado, defendendo coesão, agricultura e contribuições equitativas.
Marco Severini 
RESUMO ✦
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Amigos da Coesão exigem orçamento da UE 2028-2034 'ambicioso, justo e equilibrado'
Por Marco Severini — Em um movimento calculado no tabuleiro europeu, os 17 líderes dos Países Amigos da Coesão formalizaram, em 15 de outubro de 2026, um apelo conjunto por um orçamento da UE para o período 2028-2034 que seja, nas palavras do documento, “ambicioso, equitativo e equilibrado”. A declaração foi adotada ao término de uma reunião de coordenação organizada por Itália e Romênia, em preparação ao acirrado negociação do próximo Quadro Financeiro Plurianual (QFP 2028-2034).
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Com a serenidade de um diplomata que desenha suas peças antes de jogar, a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, comunicou via X que os países decidiram permanecer unidos em torno de quatro prioridades centrais: 1) dotação de recursos suficientes para enfrentar prioridades comuns; 2) salvaguarda da coesão e da agricultura, tanto em termos de montantes quanto de regras de financiamento; 3) um sistema de contribuições justas dos Estados‑membros; e 4) oposição a descontos e abonos nos aportes nacionais.
O pronunciamento ocorre enquanto, nas salas próximas do Palácio Europa, decorre outro encontro — o dos chamados países frugais (Alemanha, Países Baixos, Dinamarca, Áustria, Suécia, Finlândia e Bélgica) — sublinhando que o tabuleiro se move em múltiplas frentes. Ainda assim, os 17 mantêm o objetivo de ver suas prioridades refletidas no acordo final.
A declaração recorda que os debates sobre o QFP entram agora numa fase decisiva, e ressalta que o atual quadro proposto sofreu reduções sucessivas: o montante sugerido contraiu-se para 1,02% do RNL (Reddito Nazionale Lordo, correspondente ao Rendimento Nacional Bruto da UE), excluindo os reembolsos relacionados ao plano NGEU. Diante disso, os líderes afirmam ser indispensável que o acordo final permita ao orçamento da UE preservar a capacidade de produzir resultados e de responder tanto a prioridades existentes quanto às emergentes, sem comprometer as políticas-chave consagradas pelos Tratados.
Como segunda prioridade, os Amigos da Coesão destacam a necessidade de proteger dotações financeiras para a coesão e para a agricultura, não apenas em termos de verbas, mas também quanto a normas que assegurem a eficácia e a finalidade desses fundos, permitindo que Estados e regiões façam uso adequado dos recursos disponíveis.
Em terceiro lugar, o grupo apela por um sistema de receitas mais justo, não regressivo e equilibrado. Os líderes colocam‑se abertos a um diálogo construtivo sobre recursos próprios, incluindo novas fontes, mas condicionam qualquer alteração a parâmetros que garantam uma repartição equitativa do encargo entre Estados‑membros.
Esta posição coletiva traduz uma leitura estratégica: os Amigos da Coesão buscam preservar os alicerces fragilizados da diplomacia europeia, assegurando que o próximo orçamento não redesenhe fronteiras invisíveis de investimento entre regiões. Em termos de Realpolitik, é um movimento para consolidar influência e proteger capacidades econômicas e sociais internas, enquanto o jogo de negociação global — com suas linhas de força e contra‑forças — avança para um momento decisivo.
À medida que a tectônica de poder dentro da UE se recalibra, o resultado desse confronto terá impactos duradouros na arquitetura das políticas europeias e na distribuição de recursos pelos próximos sete anos. Os próximos capítulos do QFP serão, portanto, fundamentais para definir se o orçamento emergirá como instrumento de coesão e estabilidade, ou como reflexo de concessões que recortem suas ambições.
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