Governo aprova decreto escolar: teto de 30% de alunos estrangeiros por turma, proibição do burqa e cursos de italiano
Governo aprova decreto escolar 2026/27: teto de 30% de alunos estrangeiros por turma, proibição do burqa, cursos de italiano e sanções.
Marco Severini 
RESUMO ✦
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Governo aprova decreto escolar: teto de 30% de alunos estrangeiros por turma, proibição do burqa e cursos de italiano
O Conselho de Ministros aprovou um decreto-lei que define um conjunto de medidas para a educação, com o objetivo declarado de garantir o regular início do ano letivo 2026/2027, acompanhar ações do PNRR sob responsabilidade do Ministério da Educação e Mérito, promover a integração dos estudantes estrangeiros e regular aspetos da formação superior e da investigação.
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O texto do decreto aborda pontos sensíveis e variados. Em primeiro lugar, estabelece que, salvo razões específicas de caráter sanitário ou de segurança, é vedada a participação em atividades curriculares e extracurriculares das instituições escolares com o rosto coberto ou com qualquer outra forma que impeça o reconhecimento facial. Na prática, o dispositivo proíbe o uso do burqa e do niqab em contextos escolares. Para quem infringir a norma está prevista uma sanção administrativa entre 200 e 1.000 euros, valor que, no caso de menores, recai sobre o responsável legal do aluno.
Outra pedra angular do decreto é a regulamentação da composição das turmas, em especial das classes iniciais, com a intenção declarada de «garantir uma composição equilibrada das salas, funcional à qualidade educativa e à plena fruição do direito ao estudo e da integração dos estudantes estrangeiros».
No ensino primário, o texto determina que o número de alunos com cidadania não italiana, que não nasceram em Itália ou que não frequentaram pelo menos dois anos de educação infantil, não pode exceder 30% do total em cada turma de primeira série. Nas escolas secundárias — tanto de primeiro quanto de segundo grau — a regra do teto de 30% nas classes primeiras aplica-se aos estudantes com cidadania estrangeira que não tenham frequentado com aproveitamento, por pelo menos três anos, o sistema nacional de ensino.
Se as inscrições excederem os limites estabelecidos, os Uffici Scolastici di Ambito Territoriale, em colaboração com as escolas, poderão conceder derrogações, observando, contudo, o direito ao estudo. O decreto também impõe o dever das escolas de sinalizar aos serviços sociais os casos em que barreiras linguísticas persistentes por parte dos responsáveis parentais obstaculizem a integração escolar. Para enfrentar essa lacuna, são previstos cursos gratuitos de língua italiana para os pais.
O texto legal refere ainda que, caso o núcleo familiar se recuse a participar nos percursos de aprendizagem da língua e tal recusa configure uma situação de prejuízo concreto para o menor no seu percurso educativo e de integração, o tribunal dos menores pode ordenar o afastamento do menor do núcleo familiar, em conformidade com a lei n. 21 de 19 de julho de 1991.
Para apoiar as escolas onde não seja possível respeitar o limite do 30%, o decreto prevê uma dotação orçamental de cerca de 17,5 milhões de euros. Trata‑se de uma medida de carácter operativo que, no entanto, não elimina as tensões políticas e logísticas oriundas da sua aplicação.
Como analista atento às dinâmicas de poder, interpreto o decreto como um movimento decisivo no tabuleiro institucional: busca restabelecer uma geometria de controle nas salas de aula, ao mesmo tempo em que tenta construir alicerces para a integração. São medidas que, na prática, desenham um redesenho de fronteiras invisíveis dentro do sistema educativo — um ajuste que conjuga política migratória, gestão escolar e proteção do menor.
Os desafios são múltiplos: implementação local, recursos humanos para os cursos de italiano, questionamentos jurídicos sobre direitos fundamentais e o risco de estigmatização de comunidades. Do ponto de vista estratégico, a lei reflete a tentativa do Executivo de equilibrar coesão social e governabilidade, movendo‑se com calma de diplomata entre princípios constitucionais e pressões eleitorais.
Em suma, o decreto define novas regras claras — proibição do burqa, tetos de presença de alunos estrangeiros, cursos para responsáveis e sanções administrativas — mas abre, igualmente, um ciclo de debates que exigirá ajustes finos no terreno e atenção institucional contínua para evitar que os alicerces da integração se tornem frágeis.
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