Labriola desafia o parecer da AGCM sobre as frequências móveis: é preciso uma política industrial
Labriola critica o parecer da AGCM sobre frequências móveis e defende política industrial para garantir investimentos em 5G, edge e futuro 6G.
Marco Severini 
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Labriola desafia o parecer da AGCM sobre as frequências móveis: é preciso uma política industrial
Por Marco Severini — Bruxelas. Em um movimento que revela as linhas de fratura na arquitetura das políticas digitais europeias, o diretor-executivo da TIM, Pietro Labriola, lançou críticas duras ao parecer AS2192 da AGCM, datado de 25 de setembro, sobre o renovação e a prorrogação dos direitos de uso das frequências móveis, cuja vigência expira em 31 de dezembro de 2029. Em publicação no Linkedin o executivo alertou que a discussão "vai bem além do espectro" e exige um redesenho da estratégia industrial.
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O parecer foi endereçado ao Ministério das Empresas e do Made in Italy e à AGCOM, e avalia o esquema de deliberação submetido à consulta pública que disciplina a renovação dos direitos de uso. A crítica central de Labriola aponta para uma concepção de competição baseada apenas em números — a ideia de que quatro operadores são sempre melhores que três — uma heurística que, segundo ele, já não encontra sustentação robusta no contexto europeu contemporâneo.
Na leitura do executivo, a ênfase meramente quantitativa ignora a capacidade real de um mercado em atrair investimentos e fomentar inovação tecnológica. Em termos de geopolítica tecnológica, Bruxelas tem sinalizado claramente uma prioridade diferente: para recuperar terreno em relação aos Estados Unidos e à China, é necessário mais capital, maior escala, previsibilidade regulatória e horizontes temporais estendidos para o uso do espectro. São condições essenciais para financiar a implantação de 5G Stand Alone, edge computing, nuvem, inteligência artificial e, em perspectiva, o 6G — infraestruturas que exigem retornos econômicos capazes de remunerar o capital.
Labriola lembra, com a sobriedade de quem observa o tabuleiro estratégico, que se a lógica concorrencial for empurrada a ponto de reduzir drasticamente a rentabilidade, estaremos transformando uma atividade industrial complexa em um mero serviço universal. E nesse caso a conta poderá recair sobre consumidores, sobre o Estado ou sobre fundos europeus — resultar numa socialização estrutural dos custos não é alternativa aceitável para empresas privadas que devem remunerar o capital mobilizado.
Em sua conclusão tática, o gestor propõe que a escolha não seja entre competição e investimento, mas a construção de uma competição capaz de gerar investimentos e de atrair capital — uma questão que extrapola a regulação técnica e entra no campo da política industrial. É um convite para que o decisor público jogue com visão de médio e longo prazo, reorganizando os alicerces da diplomacia econômica digital.
O parecer da AGCM, por sua vez, parte de premissas parciais diferentes: a Autoridade valoriza a iniciativa da AGCOM de iniciar o processo com antecedência, destacando benefícios como a continuidade dos serviços, a valorização dos investimentos já realizados e a possibilidade de planejar os futuros desenvolvimentos das redes, sobretudo no âmbito do 5G Stand Alone e do Multi-access Edge Computing. A AGCM apoia a introdução de obrigações de desempenho com indicadores (KPI) e verificações em campo, e reconhece que a opção por renovação pode ser útil para garantir essa continuidade.
O que está em jogo é, portanto, mais do que uma disputa regulatória: é um movimento decisivo no tabuleiro onde se definem as capacidades tecnológicas e industriais da Europa nas próximas décadas. A tectônica de poder da economia digital exige, como em uma partida de xadrez bem jogada, não apenas movimentos imediatos, mas uma arquitetura estratégica que preserva escala, incentiva investimento e assegura previsibilidade.
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