Parlamento Europeu aprova quase 100 milhões de quotas gratuitas para indústrias no ETS
Parlamento Europeu aprova ~99 milhões de quotas gratuitas no ETS para 2026-2030, com medidas setoriais e fundos para modernização e inovação.
Marco Severini 
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Parlamento Europeu aprova quase 100 milhões de quotas gratuitas para indústrias no ETS
Por Marco Severini – De Estrasburgo.
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Num movimento que redesenha, por ora, as linhas de influência no tabuleiro regulatório europeu, o Parlamento Europeu aprovou em plenário, a 22 de outubro, a sua posição sobre a revisão dos benchmarks do sistema de comércio de emissões da UE (ETS) para o período 2026-2030. A votação — 474 favoráveis, 82 contra e 28 abstenções — confere mandato para abrir negociações com o Conselho e a Comissão Europeia.
A proposta aprovada prevê a utilização da totalidade das quotas ainda disponíveis para atribuição gratuita às instalações industriais, estimadas em cerca de 88 milhões, acrescidas de 11 milhões de quotas retidas a instalações que não cumpriram as condições do sistema, perfazendo quase 99 milhões de quotas adicionais. O objetivo declarado é atenuar custos competitivos e reduzir o risco de carbon leakage, isto é, a deslocação de produção para jurisdições com regras climáticas menos exigentes.
O texto também propõe que 11 milhões de quotas sejam canalizadas para o Fundo para a Modernização e outros 11 milhões para o Fundo para a Inovação, instrumentos destinados a sustentar investimentos industriais e acelerar a transição energética.
Um dos aspetos técnicos mais relevantes autorizados pelos eurodeputados é a introdução de benchmarks setoriais específicos, quando a aplicação de um parâmetro comum, fundado no calor e nos combustíveis, gerar distorções significativas. Sectores como a cerâmica e os materiais refratários foram explicitamente referidos: os novos valores deverão basear-se no desempenho do 10% das instalações mais eficientes do respetivo segmento.
Do ponto de vista político, o movimento comprova a tensão entre estabilização industrial e ambição climática. Parlamentares italianos reagiram com alívio concentrado: Annalisa Corrado, do Partido Democrático, afirmou que «corrigir parâmetros que penalizam injustamente certas produções significa oferecer condições mais equitativas para investir na transição, protegendo emprego e competitividade». Contudo, sublinhou, a proposta apenas abre a mesa de negociações — o acordo final permanece incerto.
Vozes da direita nacionalista interpretaram a votação como uma vitória da defesa industrial. Nicola Procaccini, co-presidente do grupo ECR e deputado do Fratelli d'Italia, qualificou o ajuste como uma correção necessária contra uma abordagem que sacrifica competitividade industrial em favor de dogmas ambientais, afirmando que «o ETS não pode transformar a transição ecológica em fator de empobrecimento económico».
Outros representantes — como Antonella Sberna e Stefano Cavedagna — acolheram o reconhecimento das especificidades produtivas, em especial da cerâmica, mas apelaram a uma revisão mais profunda do sistema.
O resultado de Estrasburgo consolida, assim, a posição da Eurocâmara e define um movimento essencial no processo legislativo: abre-se agora a ronda de negociações interinstitucionais. No contexto mais amplo, trata-se de um ajuste calculado do tabuleiro energético-industrial europeu — um movimento que procura preservar pólos produtivos internos enquanto mantém, ao menos formalmente, a trajetória de redução de emissões. O desafio será transformar esses alinhamentos táticos em alicerces duradouros para uma diplomacia climática e industrial coerente.
Assina: Marco Severini, Espresso Italia.
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