Ucrânia: empréstimo de €90 bilhões da UE pode não ser suficiente diante da escalada russa
Europeus alertam: o empréstimo de €90 bi pode não cobrir as necessidades da Ucrânia diante da intensificação dos ataques russos.
Marco Severini 
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Ucrânia: empréstimo de €90 bilhões da UE pode não ser suficiente diante da escalada russa
Por Marco Severini — A União Europeia enfrenta um momento de decisão no grande tabuleiro da geopolítica: o pacote financeiro aprovado para a Ucrânia corre o risco de revelar-se insuficiente perante a intensificação dos ataques e a deterioração das contas de Kiev. O plano de empréstimo de 90 bilhões de euros, concebido para cobrir cerca de dois terços do necessário entre 2026 e 2027, pressupunha um encerramento do conflito ainda em 2026. Esse pressuposto hoje parece cada vez mais frágil.
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Diplomatas em Bruxelas reconhecem, com a sobriedade de quem reposiciona peças num xadrez estratégico, que ‘esta guerra durará mais do que pensávamos’. A declaração, feita sob condição de anonimato, sintetiza a inquietação: há uma consciência crescente de que os necessidades ucranianas permanecerão elevadas, mas ainda não se delineou uma resposta clara e sustentável por parte da UE.
Nos últimos dias, a campanha russa — combinando mísseis balísticos e drones a reação — ampliou o leque de alvos: ferrovias, pontes, navios de carga, centrais elétricas, data centers, armazéns, instalações sanitárias, escolas e jardins de infância. Até a Academia Nacional de Ciências entrou no rol de infraestruturas atingidas. Entre as tragédias que ilustram esse padrão deliberado de desgaste, está o ataque em Kramatorsk, onde mais de 30 civis morreram após uma bomba planante incendiar dois ônibus urbanos.
Tais operações, além do custo humano, têm efeitos estratégicos palpáveis: um ataque recente deixou Kiev às escuras, antecipando um inverno particularmente perigoso para civis e para o funcionamento do Estado. O presidente Volodymyr Zelensky qualificou os ataques como ‘terrorismo contra pessoas e a vida’, enquanto a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, manifestou solidariedade e classificou os ataques como ‘crimes de guerra’.
Do ponto de vista econômico, a pressão é multifacetada. As incursões aterrorizantes dos drones interrompem atividades diárias, forçam fechamentos de empresas, elevam custos de materiais e comprimem margens. Soma-se a isso o bloqueio russo no Mar Negro, que restringe exportações agrícolas vitais: grandes quantidades de grãos permanecem fora dos mercados internacionais, reduzindo receitas fiscais e a capacidade do Estado de financiar serviços essenciais e o esforço de defesa.
O empréstimo de 90 bilhões foi uma peça importante no desenho europeu para sustentar Kiev sem fragmentar os mercados financeiros do Bloco. Porém, com a intensificação dos ataques e a evidência de um conflito de longa duração, o risco é que esse instrumento não cubra o necessário para manter o funcionamento do Estado ucraniano e sustentar sua resistência.
Bruxelas enfrenta então uma tríade de desafios: aumento da dívida pública, crescimento econômico estagnado e clivagens políticas internas que dificultam a mobilização de recursos adicionais. Assim, a capacidade da UE de sustentar o fluxo de ajuda — financeira, humanitária e militar — torna-se uma questão de alicerces diplomáticos e de resistência institucional. É um problema tanto de caixa quanto de vontade estratégica.
Na lógica do jogo internacional, trata-se de uma tectônica de poder: se a Europa não conseguir reconfigurar seus instrumentos de apoio, corre o risco de ver as correntes de influência remodelarem-se em desfavor de Kiev. A resposta terá de conciliar urgência e planejamento de longo prazo, onde cada movimento no tabuleiro ocidental é pesado pela estabilidade das instituições e pela credibilidade frente a Moscou.
Fica claro que a pergunta que agora paira sobre Bruxelas não é apenas quanto dinheiro disponibilizar, mas como reestruturar a arquitetura de suporte para uma guerra que pode se prolongar — e cujas consequências reverberarão por anos na segurança e na economia europeias.
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