Roma em alerta: apenas 10% das golf car estão autorizadas, diz assessore Patanè; pede regulamentação regional
Só 10% das golf car em Roma têm autorização; assessor Patanè pede regulamentação regional imediata para controlar turismo e irregularidades.
Giulliano Martini 
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Roma em alerta: apenas 10% das golf car estão autorizadas, diz assessore Patanè; pede regulamentação regional
Por Giulliano Martini — A investigação do Espresso Italia sobre a proliferação das golf car no centro de Roma expõe um quadro de regulação insuficiente que, na avaliação do assessor de Mobilidade, pode sair do controle. Em entrevista ao jornal, o assessor Eugenio Patanè classificou o fenômeno como preocupante e defendeu a necessidade de uma norma imediata, ao menos em nível regional, para dar ferramentas aos municípios.
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Segundo dados apresentados por Patanè, circulam na capital cerca de 400 golf car, das quais apenas 41 têm autorização formal — ou seja, aproximadamente 90% não autorizado opera sem o enquadramento claro exigido. Essas empresas e operadores que organizam passeios turísticos exploram um vácuo regulatório usando a lei do turismo e o artigo 85 do Código de Trânsito, que disciplina o serviço de NCC (noleggio con conducente, ou aluguel com motorista).
O assessor detalha o mecanismo que cria a ilegalidade: segundo a interpretação corrente, atividades como hotelaria, restauração ou agências podem oferecer passeios como serviço "acessório" para clientes. O problema surge quando esse serviço acessório torna-se, na prática, a atividade preponderante. "Se eu vendo um pacote de 100 euros onde o 'serviço' do restaurante é um gelato de 5 euros, a principal atividade não é o gelato, mas os 95 euros do tour", explicou Patanè, apontando para a origem de "formas abusivas, ilegais, irregulares ou borderline" desses serviços.
O quadro operacional preocupa também pelo impacto no tráfego e na experiência urbana: "Na selva do tráfego romano, há hoje muitos veículos que invadem o centro", afirmou o assessor. A proposta do Campidoglio é ampliar o foco para todo o setor de transporte turístico, e não apenas para as golf car. Segundo Patanè, é necessário normatizar ônibus abertos, veículos decapotáveis, Vespas com sidecar e carros históricos que oferecem roteiros turísticos.
A regulamentação atualmente em vigor é o Decreto Ministerial 193/2015 (DM 193/2015), que define as navettes turistiche como veículos elétricos destinados ao transporte em áreas turísticas, com capacidade máxima de oito passageiros além do condutor. Mas, na visão do assessor, o DM não responde às lacunas criadas pela diversificação e comercialização desses serviços no mercado contemporâneo do turismo urbano.
Da parte do Município de Roma há a intenção de construir um arcabouço que permita aos Comuni regulamentar tanto a mobilidade e as autorizações de circulação no centro histórico quanto aspectos trabalhistas, fiscais e de tutela dos clientes e dos trabalhadores dessas empresas. "Devemos trabalhar no setor do transporte turístico no seu conjunto", resumiu Patanè, defendendo regras que impeçam a expansão indiscriminada de operadores sem controles.
O cenário levantado pela reportagem e confirmado pelo assessor coloca em evidência a necessidade de cruzamento de dados entre fiscalização urbana, agências fiscais e autoridades de turismo, para identificar operadores que se declaram como prestadores de serviços "acessórios" enquanto oferecem tours a preços de mercado. Sem essa coordenação, adverte Patanè, o risco é a consolidação de um mercado à margem das normas, com consequências para segurança, receita pública e direitos trabalhistas.
O apelo do Campidoglio é, portanto, por uma intervenção rápida e articulada: a primeira etapa seria uma norma regional que dê aos municípios poder regulatório mais claro; a etapa seguinte seria o alinhamento nacional sobre relações de trabalho e obrigações fiscais neste segmento em expansão.
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