CETA em xeque: por que a ratificação UE–Canadá continua bloqueada?
Entenda por que a ratificação do CETA entre UE e Canadá permanece bloqueada e quais são os pontos de tensão que travam o acordo.
Marco Severini 
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CETA em xeque: por que a ratificação UE–Canadá continua bloqueada?
Por Marco Severini — A recente proposta de uma aliança estratégica entre a União Europeia e o Canadá trouxe novamente ao tabuleiro uma velha peça cujo movimento permanece inconclusivo: o CETA (Acordo Económico e Comercial Global). Apesar de aplicado provisoriamente desde 2017 e de impulsionar trocas significativas, o acordo ainda não foi ratificado por vários Estados-membros — um reflexo dos alicerces frágeis que sustentam esta diplomacia comercial.
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O CETA foi assinado em 2016 após sete anos de negociações intensas e debates públicos acalorados. A sua implementação provisória eliminou cerca de 98% dos direitos aduaneiros sobre mercadorias entre os dois polos transatlânticos, facilitando o fluxo de vinhos, automóveis, produtos químicos e outros bens, bem como a entrada de empresas europeias em setores canadenses de serviços financeiros, telecomunicações e transportes.
Segundo avaliações da Comissão Europeia, os fluxos bilaterais de bens e serviços aumentaram de forma substancial: registrou-se, em 2025, uma expansão que levou o comércio a cerca de 130 mil milhões de euros, comparado com 72,1 mil milhões em 2016. O bloco mantém um superávit nas mercadorias e nos serviços — factos que demonstram ganhos econômicos tangíveis, mas insuficientes para neutralizar as apreensões políticas internas.
O nó da ratificação reside em preocupações concretas e de grande ressonância política: segurança alimentar, padrões ambientais e direitos dos produtores. O CETA inclui a proteção de 143 indicações geográficas europeias (IG), impedindo imitações de produtos emblemáticos; prevê cotas para queijos europeus (32.000 toneladas/ano) e para importações de carne bovina (50.000 t) e suína (80.000 t). Ainda assim, apenas cerca de 3% do contingente de carne bovina foi efetivamente utilizado entre 2021 e 2023, um efeito direto das exigências fitossanitárias da UE que encarecem as exportações canadenses.
Além disso, setores agrícolas e organizações ambientais em vários Estados-membros sustentam que o acordo pode diluir padrões de produção ou abrir espaço a práticas consideradas inaceitáveis na UE, como a utilização de certas substâncias proibidas. Essas reservas alimentam veto político em capitais nacionais — Bélgica, França, Itália e outros países que ainda não deram o último passo de ratificação.
Na primavera política recente, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, propôs avançar «do CETA para uma Alliance for the Future», um projeto que pretende estreitar o espaço comum de prosperidade e segurança económica entre Bruxelas e Ottawa. É um movimento que busca redesenhar fronteiras de cooperação, mas que também coloca sobre a mesa a necessidade de soluções que conciliem abertura comercial e salvaguardas sociais e ambientais.
Em termos estratégicos, o impasse sobre o CETA é mais do que uma disputa técnica: é a expressão de uma tectônica de poder interna à União Europeia, onde governos nacionais ponderam o peso das suas economias rurais e industriais contra o benefício agregado do comércio transatlântico. A resolução exigirá negociações adicionais, garantias suplementares sobre normas sanitárias e ambientais, e possivelmente mecanismos de ajustamento capazes de proteger sectores mais vulneráveis.
Enquanto isso, o acordo provisório continua a produzir efeitos práticos, mas a plena ratificação permanece uma jogada estratégica ainda por realizar — uma peça-chave que pode alterar o equilíbrio de influência e de acesso num tabuleiro global em transformação.
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