Conselho da UE valida revisão do Mercado Agrícola Comum rumo ao novo orçamento plurianual 2028-2034
Conselho da UE aprova revisão do Mercado Agrícola Comum com integração de fundos no NRPF, em linha com o MFF 2028-2034; questões financeiras seguem em negociação.
Marco Severini 
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Conselho da UE valida revisão do Mercado Agrícola Comum rumo ao novo orçamento plurianual 2028-2034
Bruxelas – O Conselho da União Europeia deu hoje um passo legislativo significativo ao aprovar a alteração das regras relativas ao regulamento do Mercado Agrícola Comum (OCM), alinhando-se à arquitetura proposta pela Comissão Europeia no âmbito do novo Quadro Financeiro Plurianual (MFF 2028-2034).
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A mudança aprovada permite que os recursos atualmente geridos no quadro da Política Agrícola Comum sejam integrados num instrumento comum mais amplo: o futuro Fundo de Parceria Nacional e Regional (NRPF). No novo enquadramento, cada Estado‑membro deverá apresentar um plano único e abrangente que substituirá os programas e planos separados atuais para coesão, agricultura, pesca, migração e segurança, bem como o fundo dedicado ao clima e ao pilar social.
Isso significa que o financiamento das medidas hoje previstas pelo regulamento da OCM passaria a ser disciplinado pelo regulamento do NRPF, numa lógica de concentração de instrumentos e maior coordenação estratégica entre políticas que, até aqui, funcionavam de forma setorial.
Importa sublinhar que a posição negociada hoje pelo Conselho é de caráter parcial: ela não abrange as questões financeiras e os aspetos horizontais, que permanecem em aberto e estão a ser discutidos no quadro das negociações em curso sobre o conjunto do QFP 2028-2034. Em termos práticos, a decisão marca um avanço técnico e institucional, mas deixa pendentes as decisões sobre envelopes financeiros e mecanismos de repartição entre Estados‑membros.
Do ponto de vista estratégico, estamos perante um movimento que redesenha as fronteiras invisíveis da governação europeia dos recursos: a concentração num NRPF tende a reforçar a lógica de planejamento nacional integrado, ao mesmo tempo em que coloca desafios de implementação e de salvaguarda de especificidades sectoriais. A operação lembra um lance de xadrez em que as peças do financiamento são reorganizadas para ganhar coerência, mas sem ainda revelar a força do próximo movimento — os valores e regras orçamentais continuam sob negociação.
Para os atores agrícolas e para as administrações nacionais, as consequências práticas serão sentidas na necessidade de elaborar planos multi-setoriais mais sofisticados, com horizontes de coordenação entre políticas de coesão, agricultura, pesca e segurança. O risco latente é o de perda de flexibilidade sectorial e de tensões na partilha de recursos, caso os mecanismos de redistribuição e as condições específicas do setor agrícola não sejam claramente protegidos no texto financeiro final.
Do ponto de vista geopolítico e de governação europeia, a revisão aprovada pelo Conselho representa um reforço da arquitetura institucional — mas sobre alicerces que ainda podem se revelar frágeis se as questões financeiras e horizontais não forem resolvidas com equilíbrio entre solidariedade e capacidade nacional de execução. Em suma: um passo decisivo no tabuleiro que, porém, não fecha a partida.
Marco Severini - Espresso Italia
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