Confsal: sem coerência entre princípios e práticas, normas não bastam para conter infortúnios
Confsal alerta que normas não bastam: é preciso transformar princípios em comportamentos, contratar 10.000 inspetores e integrar a vigilância para reduzir acidentes.
Giulliano Martini 
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Confsal: sem coerência entre princípios e práticas, normas não bastam para conter infortúnios
Em apuração direta das discussões na Sala della Regina de Montecitorio, o secretário-geral da Confsal, Angelo Raffaele Margiotta, entregou diagnóstico objetivo sobre a persistência dos acidentes e mortes no trabalho, apesar de um quadro normativo avançado — a começar pelo D.Lgs. 81/2008. O alerta foi lançado durante a terceira edição dos Estados Gerais da Saúde e da Segurança no Trabalho, promovida pela Comissão parlamentar de inquérito presidida por Chiara Gribaudo.
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Margiotta situou o problema central na distância entre declarações formais e atitudes concretas: existe uma legislação ampla, mas falta uma cultura da segurança efetivamente compartilhada que transforme princípios em comportamentos coerentes. O secretário-geral sublinhou que os números de mortos e feridos continuam dramáticos, um reflexo direto da lacuna entre normas e práticas.
Na proposta de saída para o impasse, a Confsal recomenda medidas estruturais e imediatas. Entre as principais iniciativas apontadas está a contratação de pelo menos 10.000 ispettori tecnici e a criação de um polo único da vigilância, capaz de superar a atual fragmentação de competências. Margiotta defendeu ainda a alocação de recursos suficientes para prevenção, considerando os elevados custos humanos e econômicos dos acidentes de trabalho.
O secretário-geral chamou atenção às responsabilidades do movimento sindical e da negociação coletiva. Como exemplo de ação concreta, a Confsal pleiteia reconhecimento de cobertura asseguradora e o estabelecimento de uma indenização para os prepostos de segurança, entre 5% e 10%, calibrada ao nível de risco dos diferentes setores. Para Margiotta, reivindicações devem traduzir-se em escolhas efetivas e não permanecer em meros roteiros reivindicatórios.
Outro eixo central foi o da prevenção participada. Margiotta destacou a necessidade do envolvimento real dos trabalhadores na elaboração dos modelos organizacionais de segurança, que devem acompanhar — e não substituir — o documento de avaliação de riscos. A prevenção, argumentou, não pode limitar-se a cumprir formalidades legais: ela obedece também a obrigações morais fundadas em valores partilhados.
O secretário-geral lembrou o Decálogo da segurança da Confsal, lançado em 2023, e celebrou a inclusão da segurança do trabalho no ensino de educação cívica pela lei n. 21/2025. Contudo, advertiu que a inovação legislativa só terá impacto se convertida em percursos formativos concretos, capazes de enraizar a cultura da prevenção antes mesmo do ingresso no mercado de trabalho. Na sua formulação: “é necessário formar, antes, os trabalhadores e os empresários de amanhã”.
O quadro apresentado por Margiotta foi acompanhado de propostas técnicas e de gestão que miram a transformação do princípio em prática: mais inspetores, vigilância integrada, instrumentos de proteção e compensação para quem coordena a segurança e formação contínua, com participação ativa dos trabalhadores. A apuração in loco e o cruzamento de fontes demonstram que, sem coerência entre discurso e comportamento, as normas permanecem incompletas diante da realidade dos acidentes.
Em suma, a mensagem da Confsal é clara e tecnicamente fundamentada: sem uma mudança cultural que traduza regras em rotina, o sistema normativo por si só não reduzirá as mortes e os ferimentos no trabalho.
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